辽宁地下“六合彩”频酿惨剧亟待打击

新华网沈阳５月８日电　题：辽宁地下“六合彩”频酿惨剧亟待彻底打击

一个舅舅，一个外甥女，在一个村子生活了多年，却因地下“六合彩”赌博频繁交往而酿成惨剧：因舅舅欠了１５０００元下注款，身为“小庄家”的外甥女上门索要却被活活打死。行凶的舅舅被判处死刑，两个原本幸福美满的家庭就这样破裂了。

记者最近从辽宁省审判机关了解到，几年前由南方传入的地下“六合彩”赌博活动，从过去较集中的沈阳地区蔓延到抚顺、辽阳、鞍山等周边地区。“六合彩”赌博由于参与人群广、赌资越来越大，极易催生暴力犯罪，类似的悲剧不断上演。然而，因取证难等原因，长期以来打击不力，打击难度越发加大，已成为亟待铲除的一大社会毒瘤。

为了１５０００元赌资搭上一条命

记者在采访中发现，由于“六合彩”的玩法比较简单，迎合了部分群众尤其是农民“一夜暴富”的投机博弈心理，具有较高诱惑力和欺骗性。“六合彩”更多时候是大大小小的“庄家”获利，老百姓刚开始玩偶获小利，但时间一长基本血本无归。在一些“六合彩”赌博活动比较集中的地区，与之有关的刑事、治安案件骤增，杀死讨债“庄家”、因欠债自杀等悲剧不断上演。

沈阳市于洪区东老边村农民刘庆喜家境原本不错，然而从２００５年起痴迷上“六合彩”，在输掉十几万元钱后，开始借钱赌。２００６年９月３０日，刘庆喜来到双树子村“六合彩”庄家、他的外甥女杨克明家押号，又输掉了１．５万元。次日杨克明来到刘庆喜家催债，当时刘庆喜身上只有５３００多元，而杨要求一次就还清。双方话不投机发生争执。失去理智的刘庆喜先用拳头打昏杨克明，后拿锤子猛击对方头部致死。此案给双方当事人家庭带来了灾难性的后果：杨克明死时只有２６岁，她还扔下了５岁的孩子。刘庆喜有一８０高龄的老母亲，以及正在念初二的女儿。

记者近日来到刘庆喜家采访。他的妻子李立新说，丈夫出事儿后留下好几万元的债，家里没啥地，现在只能靠自己打工谋生。“我恨‘六合彩’，它使许多人倾家荡产，使我们原本美满幸福的家庭破裂！”李立新希望严厉打击“六合彩”，别让它再害人命了。

“六合彩”盛行时就像蝗虫啃庄稼

沈阳市于洪区东老边村党支部书记杨丽霞、村委会副主任李春印等人证实，“六合彩”在一些地方还相当普遍，如杨克明所在的双树子村，目前还有很多人在玩“六合彩”。在新民与于洪交界的个别村子，有的大半个村子都玩这个东西。

在记者采访中有不少群众呼吁，“六合彩”引发的大大小小的悲剧，许多地方都发生过，有关部门应该加大打击力度，不能让其再蔓延下去了。

辽中县曾经是沈阳市“六合彩”的重灾区。这个县人民检察院公诉科科长张博、检察员赵品介绍，从２００４年１１月至２００７年１１月，共正式受理涉及“六合彩”赌博案件３９件，这还不包括公安机关未移送审查起诉的案件。目前因“六合彩”引发刑事犯罪的案件，上升到司法机关处理的明显增加。张博说，高峰阶段总能看到街头巷尾、村边地头的人们在谈论着“六合彩”的话题，个别村子甚至一半以上的人接触过“六合彩”。

面对“六合彩”泛滥现象，辽宁警方近几年下大力气打掉了一个又一个赌博团伙，部分地区的参与人数明显下降，但也有新的地区抬头。沈阳市一位长期参与查办“六合彩”赌博案件的政法干警形容说，“六合彩”就像蝗虫吃庄稼，蝗虫就是大大小小的庄家，庄稼就是无数的“六合彩”参与者。

目前，一些“六合彩”赌博曾经很猖狂的村庄已经很少有人再参与“六合彩”赌博活动，一半原因是打击力度加强而使之得到一定程度的遏制，另一半原因就是有些村子已经很穷了，吸引不了“六合彩”庄家了。

治理尚需完善立法形成合力

记者在采访中发现，与几年前刚流入时相比，目前的“六合彩”赌博犯罪因搭上“网络快车”，表现出隐蔽性强等新特征，这都给打击处置增添了难度。时下，许多“六合彩”的玩家多擅长“游击战”，群众又没有举报的积极性，获取证据比较困难。

据张博、赵品介绍，从司法机关公诉的情况看，打击“六合彩”的最大症结是证据难取，抓现形不易。随着大大小小的“庄家”反侦查能力提高，一些原始证据随时被销毁，款项交付也非常隐蔽，查办的难度增大。

在去年下半年以前，沈阳地区对“六合彩”案件的查办，主要依据刑法规定的赌博罪处理。去年下半年以后，根据相关司法解释开始按照非法经营罪处理，后者在量刑上明显比前者重，体现了威慑力。不过这种相对模糊的立法，很容易在具体司法实践中产生歧义，不利于有效、快速打击。

辽宁省社会科学院法学所研究员冯昀认为，立法规定必须明确具体，并且具有可操作性和前瞻性，应明确按照非法经营罪处罚的具体情形，比如经营的时间、非法所得金额、购买人数等，以利于司法实践中对“六合彩”犯罪的“大庄”和“小庄”区别对待。

为了彻底打击“六合彩”并防止滋生严重刑事犯罪，冯昀认为，一是加强部门和区域协作，形成打击合力。目前看来，打击“六合彩”是一项长期而艰巨的工作，必须加强部门与区域协作配合。如通信部门在控制电话下注、银行在控制赌金流动方面积极配合，检察院、法院对大的案件可提前介入，而不是仅依靠公安一个部门。二是完善举报奖励制度，明确具体的奖励额度，调动广大群众举报揭发“六合彩”违法犯罪活动的积极性。