保护好我们共同的遗产――山西省古建筑消防安全治理工作纪实

　　佛教圣地五台山，寺庙云集，这里也是消防安全工作的重点。消防官兵指导僧人进行灭火演练。

　　山西地处黄河中游，是中华民族的重要发祥地之一，有着灿烂辉煌的古代文明和博大丰富的历史遗存。在三晋大地上，从仰韶文化时期到清末民初，土空洞、寺、观庙、堂、亭台、楼阁、衙门、监狱、桥梁、宝塔、民宅等，丰富多彩，俯仰皆是，总数18000余处，位居全国第一。其中，国保级单位271处、省保级单位428处，宋、辽、金以前的木构建筑占全国现存同期同类建筑的72%，享有“中国古代建筑博物馆”之美誉。

　　责无旁贷 保护历史文化遗产义不容辞

　　文物是人类历史的物质载体，是文化生态的稀世珍宝。文物古建筑作为文物的重要组成部分，凝聚着先人的智慧，也负载着民族的精神。历史留给了人类大量珍贵遗产，对消防工作者，既是一种荣耀，也是一种压力，更是一种责任。2002年11月，宁武县小石门悬空寺失火，直接损失10万元；2004年5月11日，稷山县大佛寺大佛殿因雷击起火，将大佛殿二层建筑及一层部分建筑烧毁，直接经济损失25万多元；特别是1998年发生的临汾市尧庙特大火灾，当消防人员赶到时，火势已处于猛烈燃烧阶段，最终大火烧毁广韵殿砖木结构建筑一座、尧王等泥塑9尊，直接经济损失450多万元，毁灭的历史文化无法估计。历史不可倒流，文物不可再生，古建筑火灾的代价令人痛心，历史的教训给我们敲响了警钟，如果不能做好文物建筑的消防安全工作，上对不起古人，下对不起来者。

　　近年来，山西省通过立法保障―――出台《山西省文物建筑消防安全管理规定》、理论研讨―――举办“全国古建筑消防安全研讨会”、综合治理―――开展“文物古建筑专项整治”等一系列措施，大力开展古建筑消防安全治理工作，引起了全社会的广泛关注，形成了上下齐动员、人人抓消防的良好局面，文物古建筑消防安全工作取得了令人瞩目的成绩。

　　立法保障 出台《山西省文物建筑消防安全管理规定》

　　今年1月5日，山西省人民政府第92次常务会议审议并通过了《山西省文物建筑消防安全管理规定》，《规定》的制定和出台具有十分重要的意义，我省历史性地将文物建筑的消防安全管理工作以立法形式加以规范，使我省文物建筑消防安全工作做到了有法可依、有章可循。《山西省文物建筑消防安全管理规定》明确了各级人民政府和相关部门的职责，确定了文物建筑管理、使用单位以及该单位消防安全责任人和管理人的职责。规范了管理相对人的行为并在内容上进行了细化，增强了可操作性。明确了法律责任，对文物建筑消防安全管理相对人的违法行为设定了必要的行政处罚规定。《山西省文物建筑消防安全管理规定》已于2007年3月1日起开始正式施行。

　　加大投入 文物建筑消防安全状况得到明显改善

　　本着对历史负责、对人民负责、对后代负责的精神，近年来，我省加大对文物建筑消防设施的投资力度，忻州五台山、平遥古城、朔州应县木塔、太原崇善寺等一大批国保、省保级文物建筑的消防安全状况得到了明显改善。如崇善寺作为去年太原市政府挂牌督办的重大火灾隐患单位，政府拨出专项经费750万元，拆迁周边50户居民，建成一条10米宽的消防车通道，有效缓解了崇善寺的火灾隐患压力，摘除了重大火灾隐患单位的帽子。今年2月17日（大年三十）17点20分，距崇善寺附近的平房因燃放烟花爆竹引发杂物着火，广场十二中队派出一辆消防车，到达现场后火已扑灭。正是有了此“防火墙”，崇善寺大殿未受到任何影响，国家一级文物才免遭大火吞噬。朔州应县木塔，距今已有950年的历史，是我国，也是世界上最古老、最高大的独一无二木结构佛塔，因为是纯木结构建筑,且经历了近千年的风雨侵蚀,可燃系数是正常木料的148倍，消防安全保卫工作任务艰巨。多年来，应县县城内没有一支消防队。为此，消防部门紧紧抓住建设旅游大县的良好契机，与县委、县政府携手，共同探索寻找发展旅游拉动经济与消防安全工作的最佳“结合点”，制定了由政府出面和出资对木塔常年上风方向的居民进行彻底搬迁的计划，共拆迁居民299户，同时增设了消防车通道，并在木塔附近设立消防站。为不破坏景区的建筑风格，消防站在建设初期请专人设计，将应县消防站建设成具有辽代风格的二层建筑。目前总投资300万元，占地面积5000平方米,建筑面积1500平方米，拥有训练塔、晒衣场、浴室、健身器材、篮球架、灯光等基础设施完善、功能齐全的应县消防站已投入使用，该消防站也成为全省第一个仿古建筑的消防站。世界历史文化遗产平遥古城投资1.5个亿，从消防设施配套建设工程、古城专职消防站建设工程、古城消防管网改造工程、古城电气线路改造工程、消防通道改造工程等五部分，加强了古城内消防安全设施建设，最大限度地减少了消防安全隐患。佛教圣地五台山，对古建筑群中所有寺院的电气线路进行了改造，并安装防火、防盗监控器，同时还组织成立了僧侣义务消防队，每年开展不少于2次的消防演练，并规定游人香客禁止在殿堂内部烧香，香炉一律放置于院中宽敞地带。太谷县三多堂投资18万元增设了消防水池和10个室外消火栓；平顺县大云院申请专项资金40余万元，在50米高的山顶，建立了一座500立方米的水池，并引入8个室外消火栓，完善了消火栓系统，保证了消防水源。此外，各级公安消防机构和有关部门积极督促有关单位按建立义务消防组织，建立健全各项消防规章制度和灭火应急疏散预案。各地还根据实际情况，建立起了公安消防、企业专职、乡办民助、政企联办等多种形式的消防队伍。并在当地消防部门的指导下组织员工开展了灭火演练，极大地提高了文物古建筑单位的自防自救能力。

　　集思广益 传统建筑与现代科技相得益彰

　　新时期消防工作面临着新的机遇和挑战。消防工作要与时俱进，必须研究新问题，探索新方法。2004年全国古建筑消防安全研讨会在山西省召开。这是我国首次大规模的古建筑消防安全专题研讨会，受到了当地政府和国家有关部门的高度重视和大力支持。公安部消防局、国家文物局、武警学院、中国建筑学会、中国消防协会等有关领导出席会议；全国12个消防总队和部分高校、科研院所等单位的120余名专家，学者、代表和获奖论文作者参加了会议。会议不仅开创了全国古建筑消防安全研讨会议形式的先河，而且取得了丰硕的学术成果。会上，专家、学者们各抒己见，从古建筑消防安全工作的法律、技术、管理、现代消防技术设施问题进行了分析，对古建筑修复改造中的防火设计和施工现场保护、古建筑消防保护经费来源等问题，提出了许多古建筑防火减灾的新技术、新观念、新方法，有很强的超前性和可操作性。此后，我省大力开展消防科技研究和创新、“漏电火灾报警系统”、“消防远程监控系统”等一大批消防科技项目在文物建筑单位得到了充分的运用，切实提高文物建筑单位抗御火灾的综合能力。今年我省又计划筹办全省文物建筑消防论坛，为全省的文物建筑消防安全工作提供强有力的技术支持和科学依据，同时也必将对文物建筑安全防火工作起到极大的推动和促进作用。

　　大力宣传 文物建筑消防安全环境全面优化

　　做好文物建筑消防安全工作，宣传教育是重中之重。我省以消防宣传“六进”工作为载体，开展了一系列形式新颖，内容丰富的消防宣传教育活动。忻州市将五台山作为重点，消防官兵深入寺庙发放宣传资料，组织僧侣进行消防演练，并规定在重要的文物古建筑范围内禁绝一切户外用火，禁绝燃放烟花爆竹。为提高广大游客的消防安全意识，支队还印制了古建筑消防安全手册，随寺庙门票免费发放给游客，提醒游客应注意的消防常识，并在手册背面印制了英语译文，方便了广大游客。同时，忻州支队还与市民族宗教事务局共同联合制定并下发了《忻州市关于古建筑消防安全宣传实施办法》，进一步明确文物建筑消防管理细则和实施方案，有效提高了文物建筑防范火灾的能力。晋中市根据全市古建筑众多的特点，与当地邮政部门联合发行了以“保护古建，远离火灾”为主题的邮政明信片一万套、与当地电视台合作拍摄“保护古建，传承文明”专题片并复制五千余套、印制消防宣传扑克牌和消防宣传“六进”挂历各一万套，全部免费发放到各文物古建筑、旅游景点和企事业单位。此外，山西省还开展了“消防宣传进文物建筑百日行”活动。活动大力开展“五个一”工程，即：召开一次《山西省文物建筑消防安全管理规定》新闻发布会；举办一次文物建筑消防安全培训班；建立一个消防宣传“进文物建筑”试点单位；开展一次文物建筑单位消防隐患排查整改工作；组织一次文物建筑单位消防灭火演练。通过“消防宣传进文物建筑百日行”活动，扩大了消防宣传力度，提高全民的消防安全意识，增强文物建筑抗御火灾的整体能力，形成全社会共同关注消防、保护文物建筑的良好氛围。

　　悠悠五千载，茫茫无尽时。历史对山西的眷顾与青睐，终于在这片热土上蕴积出一个亘古的辉煌。众多的文物古建筑穿越了弥久的时间隧道，历经了无情的风霜雨，至今仍遗存在我们生活的空间里，我们有责任、有义务将这份历史的恩赐完好无损的传承给子孙后代。