五台山欲花5亿恢复世界现存最大佛教古建筑群
2月17日傍晚,60多岁的姚师傅回到了自己在台怀镇太平街的家里,开始收拾起家当。农历新年刚过,包括姚师傅在内的山西台怀镇129户居民准备搬家。这些居民的住宅都处于五台山的核心景区,为了能让五台山成功申报世界文化、自然双遗产,这些住宅都被列入拆迁计划之中。此前,五台山核心景区内的21家企业已基本完成拆迁。而整个搬迁计划涉及居民共有五六千人。
借着申遗的机会,佛教名山五台山将展开一场耗资5亿元的整治工程,之后,东亚乃至世界现存最庞大的佛教古建筑群将被恢复。
申遗行动轰轰烈烈
如今走在台怀镇上,到处能看到申报世界遗产的宣传横幅标语。随着时间的推移,五台山面临申遗的压力也越来越大。今年1月,五台山的申报文本已经上交世界遗产中心。8月世遗专家组将来五台山,进行全面评估。2009年第33届世界遗产大会将投票表决,五台山能否申遗成功在此一举。
山西省社会科学院研究员、五台山研究会副会长兼秘书长崔正森曾公开表示:“一旦遗产项目被列入《世界遗产名录》,由于品位高,能带来社会效益、经济效益和环境效益,特别是它的品牌效应和垄断经营,会对世界遗产地发展旅游经济产生巨大动力。”与此同时,保存有东亚乃至世界现存最庞大的佛教古建群也将伴着拆迁的完成恢复原貌。
从1999年开始,五台山首次提出申报世界遗产。2004年,成立了申遗专家组。次年,山西省主要负责人亲任五台山申遗领导组组长,并曾先后两次到五台山进行专题调研。
拆与建的“博弈”
有关历史资料表明,在五台山,拆与建的斗争早已经持续了20多年。最终“建”占了上风。20多年下来,一个佛教名山变成了“高山闹市”。
站在台怀镇街头,目光所及之处是林立的饭店、宾馆、商铺及宽阔笔直的柏油马路,路边拥挤的广告牌、电线杆。只有从楼房的缝隙中才能瞥见寺庙的斗拱高塔。五台山核心景区台怀镇的问题被概括为“闹市化、商业化、人工化、社会化”四大倾向。曾有专家感叹“如果再不及时加以整治,几十年后,五台山就可能变成‘五台市’了。”
[政府眼中]
居民拆迁是五台山申遗成败关键
昨天上午,姚师傅在已成废墟的旧房子处收拾着在他看来还有价值的木头、砖块等物。20多年前的一个雨夜,他原来住的危房倒塌,酿成一死一伤的惨剧。老伴在事故中受伤残疾,至今生活不能自理。上一次房子倒塌后,在街坊四邻的帮助下,姚师傅一家在现在靠近小河边的地方盖起了这三间砖房,已经住了快20年。
据《五台山风景名胜区居民拆迁补偿(补助)安置办法》显示,本次拆迁涉及到的村庄是杨林街、太平街、马道、钟楼街的129户居民、456人,拆迁占地面积47345平方米,建筑面积32026平方米。
按照当地政府的工作安排,此次拆迁工程必须在2月底完毕。昨天中午,记者走在太平街上,随处能感受到这股拆迁的氛围。在街口,一家干洗店的老板正在和几名工人把店里的机器和物品堆放到一辆货车上。他在这里租了房子开店,因为拆迁,他将另寻店址。
在当地政府的眼中,核心景区的拆迁工程直接关系到申遗的成败,而居民的拆迁又是重中之重。因此,从2月9日,也就是大年初三开始,这场拆迁行动就开始了。在经过四天的集中学习后,以风景名胜区的9位副书记、副区长为首,各部门被划分为9个大组,每个大组又有若干小组,分片承包被拆迁户。
即使是“风景区政府新闻中心”
这样负责新闻报道的部门也不例外。
据新闻中心主任高峰毅介绍,新闻中心被分到了两家三户,截至昨天中午,“已经取得了阶段性成果。”
高峰毅说整个拆迁可以分为6个步骤:第一,向被拆迁户介绍政策和背景;第二,签订安置意向书,同意评估公司进入评估;第三,评估公司进入评估;第四,被拆迁户与政府协商补偿条件;第五,签订正式的安置协议;第六,完成拆迁。
昨天中午,杨林街的杨师傅家完成了评估。此前一天,杨师傅和他的父亲刚刚签订了意向书。而他正是新闻中心负责的其中一户。据高峰毅透露,目前已有50多户签订了安置意向书。
[居民眼中]
虽然依依不舍但愿牺牲个人利益
“依依不舍”的情绪蔓延在许多即将离开故土的台怀镇居民心头。记者在太平街上遇到了一位宾馆老板娘,她祖祖辈辈就住在这里,她说从感情上不愿离开,同时她也有些许担心原本富裕的生活会因此受影响。
在这位老板娘的记忆中,台怀镇20年前是个“生活靠救济、生产靠贷款、汽车靠返修”的穷地方,但是据记者了解,现在这里的富裕程度在山西省却名列前茅。
“靠山吃山”一语足以概括当地的经济形态。记者在核心景区随便走一走,到处都是饭馆、旅馆和商店。尤其是其标志性建筑大白塔周边店铺比肩、馆舍林立。污水和垃圾触目可及,空气中弥漫着呛人的烟气味道。
以这样的环境去申遗显然是不太现实的。因此,五台山风景名胜区政府制定了一个为期五年的综合整治计划。从2006年5月到2010年年底,五台山将分两期对核心景区各单位、村庄及五个台顶进行综合整治。
第一期从2006年10月起,以台怀镇镇政府为首的核心景区内的单位陆续搬迁。如今,核心风景区内还能看到这些建筑留下的痕迹。二期拆迁工作将从2008年开始,到2010年底结束,主要涉及9个村庄、五六千常住人口,整个工程将耗资5亿元。
从五台山核心景区沿清水河顺流而下,15公里后就是新规划的旅游服务基地。这个基地沿清水河两岸东起石咀村西北,西至南梁沟口,东西全长约7.7公里,规划用地总面积6300亩,规划净用地面积5130亩,建筑面积83万平方米。旅游服务基地按功能分为“一心三区”,即游客接待中心、旅游服务接待区、移民商住区和管理服务区。据高峰毅介绍,服务基地今年7月份可以搬进去。
在这位不太愿搬迁的宾馆老板娘看来,即使她们搬过去,短时间内旅游基地还成不了气候。有些地方比如杨柏峪村,那里也有大量的酒店、宾馆,游客可以到那儿去,没有必要跑15公里去服务基地。而现在一搬走,所有的收入就会没有了。“但是不管怎么说,申遗还是件大事,个人利益牺牲一些也是在所难免的。”
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