官员谈中国成立公益和慈善机构要借鉴国外经验

全国政协委员、中国扶贫开发协会副会长　林家騋

　　3月14日,全国政协委员、中国扶贫开发协会副会长林嘉騋先生做客中国访谈,谈中国的扶贫事业。

　　林嘉騋先生在谈到我国慈善事业发展的现状时指出，中国成立公益和慈善机构要借鉴国外经验。公益和慈善机构成立起来，可以取代很多的政府职能。这次“两会”期间政府机构改革，大部制改革大家议论，也谈到了这个问题，政府该管的事要管，不该管的事就应该转移到NGO组织去做。这样政府也可以减轻负担，也减少了政府财政开支，降低了执政成本。现在政府的执政成本很高，因为人员太多，管的事太多，管了很多不该管的事，而且这些权利又不愿意转移到NGO组织去做。所以有的地方出现既当运动员又当裁判员，这样就容易导致腐败现象。

　　林嘉騋说，现在成立一个民间组织，非得要去找一个总管部门，如果没有找到总管部门就不行。其实民政部门批下来就可以，民间组织的运作如果出现法律问题，国家会有法律可以制裁。不象过去企业主动找管理部门管，有的主管部门对公益事业，对慈善机构很支持，就有助于它的发展，有的主管部门条条框框很多，这个也不能敢，那个也不能做，不单不支持，还像婆婆和媳妇一样，还给它穿小鞋，这个公益事业就肯定做不好。这方面政策要放宽。

　　林嘉騋希望国家出台“税权抵扣”政策。比如企业家承担社会责任，捐了一百万，可以抵他的所得税。还有个人所得税，比如白领阶层工资比较高，交十万的税，如果捐给慈善事业，或者是公益事业就可以抵掉个人所得税，这样对国家也好，对个人也好，对企业也好，这个大家也普遍反映，就是在税收政策方面。

　　林嘉騋建议应该按照“十七大精神”进一步的解放思想，坚持改革开放。用科学发展观来指导我们国家的公益和慈善事业。