多少配套学校用地成荒地？

2009年06月11日11:51 来源：金羊网

天河区龙口东路太阳广场对面的小学10多年没有建，空地已被 用作停车场

越秀区教育局工作人员带新快报记者查看淘金住宅小区旁的配套学校用地，这块地上杂草丛生垃圾成堆。

被用作小区绿地10多年的润粤大厦旁边的配套学校用地传今年将建小学，但上月末记者探访这个地块，仍是一片荒草和瓦砾。

　　■记者 何姗 陈显玲 实习生 梁静 摄影 记者 王飞 陈显玲

　　深读指引

　　“教育局只能像救火一样，哪里着火了就到哪里去熄灭，哪个小区没有建配套学校，就把哪个小区的孩子安排到地段内的其他公立学校去”。学位紧张不仅是新楼盘集中的新城区遇到的问题，在老城区，由于规划中的配套学校没建，业主的孩子只能挤入附近的学校，造成学位紧张。20多年来，全市没有开建的配套教育设施达280所，几占总数的1/3。没有开发的配套学校用地或成为杂草丛生的荒地，或被用作小区停车场、绿地。

　　一边是成千的学生挤在狭小的校园里，一边是大量学校用地闲置，这正是广州市小区配套学校欠账的真实写照。

　　润粤大厦配套学校用地

　　拖延10多年后开建遇阻

　　曾遭业主反对开建配套小学闹得沸沸扬扬的润粤大厦后面，开建学校的地块周边已砌起了一米多高的围墙，外人无法进入。围墙内的空地静悄悄的，只有几丛杂草，一堆瓦砾。就在这个招生季开始前，越秀区教育局通过媒体表示，将在此地兴建的东风东小学天伦校区今年9月不招生。

　　这块被业主认为是绿地的地块其实是配套小学用地，早于1993年由规划局规划，由润粤方面交给教育局开发建设，但因为地块太小，教育局暂时没有开建，润粤方面遂将此作为绿地。

　　2007年8月17日，市规划局向越秀区教育局发出《用地规划许可证》，将这块地和天伦置业、空军方面的另两块地共5633㎡规划为学校配套用地，由天伦置业负责兴建。但业主认为此地为绿地，反对学校兴建。

　　关于东风东小学天伦校区的开建，越秀区主管教育的副区长于欣伟对新快报记者解释说：“润粤大厦因为没有配套学校，业主的小孩都被安排到了水荫路小学，但水荫路小学的学位现在已很紧张。迫切需要建新的配套学校。”

　　影响 学生划入水荫路小学致学位紧张

　　因为今年9月天伦校区无法招生，天伦置业开发的有700多户的楼盘君汇世家的适龄入学学生又被划入水荫路小学的招生范围。

　　“如果楼盘再这样增加下去学校就收不了了。”水荫路小学的邓校长介绍，水荫路小学的学位一直处于饱和状态。学校招生地段主要在水荫路，这一带单位宿舍比较多，人口集中，而且还有润粤大厦、嘉富广场、水荫翠苑等几个300户以上的楼盘，每年都有160名地段生来报名，现在又增加了君汇世家。

　　为了接收因新楼盘不断增加的地段生，水荫路小学已经在原规划24个班的办学规模上增加了一个班。邓校长说，全校共1096名学生，生均占地面积只有4平方米，远没有达到教育局规定生均9.4平方米的规范化学校标准。

　　邓校长告诉新快报记者，“空间不够，学生做课间操也要分批做，很麻烦。”

　　“如果新学校建成了，就可以帮我们分流一部分学生，我们学校就可以减少到18个班的规模。”邓校长表示，班额减少以后，水荫路小学就可以达到规划化学校的生均占地标准。

　　“教育局只能像救火一样，哪里着火了就到哪里去熄灭，哪个小区没有建配套学校，就把哪个小区的孩子安排到地段内的其他公立学校去。虽然孩子都能上学了，但是这就造成了其他学校的生均占地面积下降了。”越秀区教育局副局长李丰说起配套学校的问题颇感沉重。

　　淘金住宅小区配套学校用地

　　10多年来杂草丛生垃圾堆放

　　因为配套学校缺位而导致的学位紧张、学校空间不够以及由此引发的地块归属纠纷其实在广州市并不鲜见。像天伦校区没有开建的小学，这样的闲置地块分布在广州市的不同角落。

　　在淘金街与淘金北路的交界处

　　，两栋10多层高的住宅楼之间夹着一块空地。除了与北边住宅楼接壤的一面以外，这块空地其余三面都砌起了两米高的围墙。围墙内，杂草丛生，有的草甚至与人的膝盖齐高。在空地上，随处堆放着木板、纸皮、饮料瓶等垃圾。

　　“这块地已经空了十多年了，我知道它是拿来建小学的，不过一直都没建起来。”一个老伯扔完垃圾后说，自己就住在旁边的楼，住了十几年，“这里没有学校，我家小孩在那边的中星小学上学。”

　　越秀区教育局基建处的工作人员证实，这块地是淘金住宅小区（下称淘金小区）的配套小学用地。淘金小区建于上世纪90年代初，2002年，市规划局同意越秀区教育局与开发商报建1幢建筑面积5300平方米的教学楼。准备动工之际，有关部门要求在球场下面建设停车库，以解决友谊商店周边的停车难问题。但当时如建设停车场，造价高，经济效益不理想，故工程一拖再拖。

　　影响 如建校可缓解附近两所小学压力

　　“如果这所学校能够建起来，不仅能解决环市路小学生均面积太小的问题，还能够缓解中星小学的压力。”越秀区教育局基建处的工作人员说，环市路小学生均占地面积仅有2.2平方米，要提高3倍以上才能达到规范化学校的生均占地标准。

　　越秀区教育局打算把淘金小区的配套学校作为环市路小学的分校，安排部分年级的学生过去上课。

　　淘金小区地段内的中星小学校长介绍，中星小学现有两个校区，前几年淘金家园这边的校区只招收这个小区内的学生，一年级开4个班就够了，但这几年新建了御龙庭、波尔多等住宅小区，一年级需要开到6个班才能满足地段生需要。

　　太阳广场配套学校用地

　　学校没建却成了停车场

　　一些小区的配套学校没有建起来，学校用地却被用作了停车场。

　　在龙口东路太阳广场对面，一块2000平方米左右的空地上几十辆轿车整齐停放，两个角落各有一家驾驶培训学校。

　　太阳广场业主自治委员会主任蒋万运提供的文件证实这里曾规划为小学，规划班级为12个班，占地面积4100平方米，建筑面积3660平方米。

　　太阳广场业主吴金相称，就是看中小区里规划了学校，才花每平方米近万元的价钱买了太阳广场的房子。“但是十几年过去了，我的小孙子从小学等到了初中，小区里的小学连个影子都没有。孙子是在龙口西路小学上的学。”

　　太阳广场的开发商天绰房地产发展有限公司负责人李军承认这块地本是用来建配套小学，但因为规划局和教育局的文件打架，使他们迟迟没有兴建小学。

　　规划部门与教育部门的相关文件显示，1996年市规划局在配套小学地下规划了地下停车场。但是天河区教育局有文件规定小学地下不能建停车场，如果建了也通不过验收；另外教育局强调“小学用地面积不少于6500平方米，建筑面积不少于5546平方米”，这也与规划局规划的“占地面积4100平方米，建筑面积3660平方米”不相符合，规划局规划的占地面积比教育局要求的少了整整2400平方米，建筑面积少了1886平方米。

　　李军说公司曾多次到市规划局和天河区教育局协调，市规划局坚持要建地下停车场，天河区教育局又不同意，所以小学就一直没有建起来。

　　全市约1/3配套学校没按规划兴建 越秀区有23900平方米用地闲置

　　市教育局曾于2004年9月对小区配套学校存在的问题做专题调研。

　　调查显示：广州市规划建设的住宅小区配套学校1096所,幼儿园(含托儿所)655所中，该建而未建的住宅小区配套学校有280所，占规划建设学校总数的26%。幼儿园(含托儿所)171所。

　　时至今日，应建而未建的问题依然严重，据越秀区教育局的最新统计：

　　越秀区共有91个小区教育设施配套项目，包括中小学和幼儿园。在这91个项目中，39个项目没有开建，超过1/3，配套学校用地闲置23900平方米。相当于6所水荫路小学的面积。

　　没有配套的大部分是2000年以前的项目，只有三四个项目是2000年以后的。

来源：搜狐网