谁给加课躲猫猫筑起后院

2009年06月13日 14:05:20 　来源：工人日报

耻为“人师” 漫画作者 李法明

据媒体报道，常州市教育局实施“减负五项严规”不到一个月，常州市溧阳埭头中学却制定了两套课程表，一张应付上面检查，一张供实际上课使用，真是上有政策、下有对策。

学校用两套课程表就轻而易举“对付”住了教育检查，表面上看是学校太“狡猾”，内里却暴露了教育监管“心太软、管太偏”。学校违反教育管理规定加课，教育管理部门竟然“浑然不觉”，教育管理部门检查也能被“一叶障目”，查处几率几乎为零，教育违法成本几乎忽略不计，这本身就暴露了教育管理隐患和弊病。

说起违规加课屡禁不绝的原因，当地教育管理部门难逃其咎。在升学率作为耀眼政绩的语境下，教育管理部门工作人员与升学率“一荣俱荣”，而且打造升学率政绩省时、成本低，只要增加学生学习课程，提高学生书面成绩指日可待，至于摧残学生身体、健康、学生能不能承受学习压力，一些教育管理部门常常“装聋作哑”。许多学校唯升学率是举，抓成绩成了头等大事，在狭隘的地方范围内，学校加课实际上是上下“你情我愿”的“合作”，学生不情愿有什么办法呢？相信常州市教育部门的领导也不会对某些学校违规加课一点不知，关键还是没引起高度重视。

与此同时，教育监管也为学校弄虚作假预留了漏洞。常州市教育局实施“减负五项严规”并不是传达文件就能取得立竿见影的效果，而是要实施全面的跟踪监管，建立一套完善的违规惩罚制度并惩罚到位，才能树立教育法规的威严。教育管理制度实施监管如果采取惯性的“一阵风”，检查前早通知、早安排、图享受，下面当然有足够的时间、空间制造假象忽悠上级检查。检查时如果靠走马观花、听听汇报，这样的检查能有什么效果和威力？埭头中学两套课程表就把检查人员忽悠得“信以为真”，这到底是领导“智商太低”，还是所谓的“检查”只是做做样子？

而违规成本太低也使学校领导敢于作假。教育监管法规必须靠惩罚机制保驾护航。惩罚蜻蜓点水或者形同虚设，一些一味追求成绩的学校当然违规加课。法律之所以人人敬畏，就是因为法律无情。学校之所以对教育管理部门的减负规定置若罔闻，就是因为惩处不严厉、不到位。虽然各级领导三令五申不准学校擅自加课，可是加课的学校一直在此起彼伏，有几人因为加课受到了严厉惩罚？还不是不了了之？既然加课成本几乎为零，谁还对减负规定有所敬畏？

应该说是上级领导监管机制、惩罚机制和执法作为出现了漏洞和“顽症”，才有了一些地方有恃无恐地违规加课。只有对症下药，着手“补缺补差”，惩罚到位，减负才会在各个学校生根、开花、结果。教育监管领导给“课程表躲猫猫”筑起了“后院深深”，把板子都打在学校的身上，不是逃避责任吗？

来源：新华网