“民心工程”为何失了民心

2009年06月12日 09:24:14 　来源：人民日报

一只劣质铁炉，让贵州毕节的农户对当地一项“民心工程”充满复杂感情:政府补贴220元、自己花90元买回家的防氟铁炉，炉火不热，做一顿饭要花两个多小时；烟管密闭不严，含氟量很高的烟气排不出去，最后只好弃之不用。

贵州煤炭含氟量高，燃煤污染型地方性氟病流行，仅毕节地区就有80％以上人口深受其害。2005年以来，中央和贵州省财政投入2.1亿多元推广防氟炉。然而，这项本是为农户健康着想的“民心工程”，却由于“统一招标采购”的产品质量低劣而失去功效。广大农户折腾一场不说，自掏腰包的90元也就此打了水漂。难怪有人直言：这种工程不搞也罢。

是什么让一款关系广大农户健康的产品成了昂贵的“废品”？

原因并不复杂。群众反映，由县、市政府一手包办的招标采购，竟然连“样品”也不要求提供，而且“违标串标的事有的是”。在相关部门“为民做主”的思维下，作为“受益主体”的农民始终被排除在外，不仅对产品的设计、质量没有发言权，甚至“发现炉灶质量差、价格高，也没有办法，因为不买指定产品，就拿不到政府补贴”。

更耐人寻味的是，在去年贵州省改统一招标分配为货币直接补贴、农户自行采购之后，毕节市今年依然实行已经明令禁止的招投标。贵州省卫生厅的调查，揭开了当地如此“热心”的秘密：统一招标采购过程中不公开，不透明，出现了腐败问题。只有将采购的权力牢牢抓在手里，那些存心渔利者才会有利可图。

这让人想起不久前一些地方的农民工培训造假案件。农民工免费培训，本来是一项民心工程，在这些地方却成了培训学校和官员谋取私利的“敛财工程”。近年来，一些“工程”之所以让人闹心、伤心，一个重要原因，就在于部分人将其视为一块可随意啃噬的肥肉，黑心捞钱。

民心工程，是反映民心、体现民意、为民谋利的工程，与普通百姓的生活息息相关，也具有广泛的社会效应。一项民心工程，只有搞好了，为老百姓解决了实实在在的困难，才能赢得群众的拥护；反之，如果徒有其名，甚至被一些人用来谋取私利，成为“贪心工程”、“伤心工程”，结果只能是扰民、伤民，滋生不满。

建好民心工程，时刻不能忘记利民、为民的原则立场。只有真正从老百姓的需要出发，征求公众意见，甚至必要时通过听证，并经过人大讨论、审议；只有从立项、设计、招投标到采购、施工等各个环节，对工程进行监督、监理和审计；只有将“群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应”作为评判标准，民心工程才会真正落到实处，也才能真正赢得民心。（范正伟）

来源：新华网