体罚学生 各国政策不同

2009-08-26 07:43 　来源: 半岛网-半岛都市报

经历一个漫长而散漫的暑假，中小学生们又该收拾心情准备重返校园，而教育工作者们也要打起精神继续教书育人的工作了。面对那些调皮捣蛋的孩子，老师如何掌握管教的尺度？如何避免语言暴力？该不该体罚？这是各国教育工作者共同面对的问题。或许，别国的经验能给我们带来一些启发和思考。

>>>美国21个州法律允许体罚

美国自称是国际社会尊重人权的“榜样”，然而这个“榜样”的50个州中有21个州是允许体罚的。这21个州在法律上保护教育工作者对学生进行体罚的合法性，而对学生体罚最常见的方式是用木板打学生的屁股。在2007学年，美国共有22.3万名中小学生遭受到体罚。

美国法律规定，在学校执行教育法的过程中，可以对学生实施体罚，“教师可以用合理的适度武力处罚儿童”。佛罗里达州规定，教师可以惩罚学生，这种惩罚包括用不超过二尺长、三四寸宽的木板打不服从管教的学生的臀部，但不能超过5下，并且不能造成身体的明显伤害。

根据法院判例，美国可以因为学生的以下几方面行为对其进行体罚：殴打教师、把下流作品和图片带到学校、骂人、争吵和打架以及侮辱教师(包括校内外)等。

法院认为“教师具有至高无上的家长地位”，可以对学生体罚 ，但是，体罚的理由必须是与教育有关的问题。

>>>英国禁体罚后又开禁

英国虽然在1989年通过法律禁止在公立学校体罚学生，两年后扩大到私立学校，1998年又扩大到校外，家长也不得体罚学生，但2001年11月有40多所学校的教师和一些家长联合向高等法院提出请求，要求恢复体罚，他们认为：禁止体罚使学校纪律下降，而且体罚是符合《圣经》要求的。

于是，从2006年4月开始，英国颁布了《2006年教育与督学法》，使英国教师有了惩戒不规矩学生的法定权力。新法生效后，教师获得在学校使用身体武力阻止学生打架的权力，以及不经家长许可对学生实施放学后或周末留校的处罚。

有了新法之后，一些地方教育部门规定了具体要求。例如，鞭子或皮带必须是经过认可的标准，必须备有惩罚记录，年龄在8岁以下儿童禁止体罚，打手心时每双手不得超3下，鞭打男生臀部不得超6下等。

>>>韩国对女生只能打大腿

在韩国，2002年6月26日教育人力资源部公布《学校生活规定预示案》，规定教师可以对违纪学生作出体罚。

该法案同时规定了实施体罚的详细程序：实施体罚之前要向学生讲清理由；实施体罚前对学生的身体、精神状态进行检查；学生可提出以校内义务劳动来代替体罚；体罚必须在有校监和生活指导教师在场的情况下进行。

对体罚手段和过程，韩国还有详细的规定，比如，对小学、初中生，用直径1厘米、长度不超过50厘米的木棍，对高中生，木棍直径可在1.5厘米左右，长度不超过60厘米。在体罚中，男生只能打臀部，女生只能打大腿部。实施体罚时，初高中生不超过10下，小学生不超过5下，程度以不在学生身体上留下伤痕为准。

>>>日本体罚禁令渐受反对

日本二战后一直禁止学校对学生施行体罚，要求学校推行“宽松教育”。禁令让教师觉得“绑手绑脚”。日本对体罚的规定比较严格，如将课堂上喧哗的学生逐出教室就算“体罚”。

据日本文部省统计，2004年由小学生制造的校内暴力事件多达1890件，比上次调查增加了18.1%。更令人不安的是，不仅小学生之间的暴力事件有所增加，小学生对老师实施暴力的事件也多达336起，比上次调查增加了32%。

鉴于这种状况，2007年年初，日本政府教育改革会议向时任首相安倍晋三提交了一份容许学校施行体罚建议报告，安倍对建议内容大表支持。一部分教师也认为，这对教师来说是很鼓舞人心。现今教师无法对学生采取严厉措施。因为如果教师遭到家长的指控，无法从学校获得保护，一些学生在利用教师的这个弱点。

对待体罚态度各不同

世界各国对待体罚的态度有较大分歧，大体分三类。

第一类国家完全禁止体罚，其中包括奥地利、芬兰、德国、挪威、瑞典、丹麦、冰岛、乌克兰和罗马尼亚。

第二类国家也禁止体罚学生，但要求恢复体罚的呼声越来越强烈。如日本、英国，其中英国甚至在完全禁体罚后又重开禁。

第三类国家允许体罚，这些国家包括新加坡、澳大利亚、韩国、美国。其中，美国有21个州在法律上保护教育工作者对学生进行体罚的合法性。 据《广州日报》 （来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 修元]