新华网：中国立法保障藏传佛教僧众享受政府惠民政策

70岁的塔尔寺老僧人丹北尼主入寺已50多年了，提起“医保”一词，他连声说“好”。今年他不仅参加了新型农村合作医疗，还被纳入政府最低生活保障范畴，每月享受200多元的生活保障。

“刚入寺的时候，靠家里送吃的，经常发愁吃不饱肚子。现在，不但吃饭再也不必发愁了，连看病都可以报销了。”丹北尼主说，“生活的变化真是太大了。”

塔尔寺是藏传佛教著名寺院，位于中国西北的青海省。青海省是中国五大藏区之一，中国10个藏族自治州中有6个在青海，全省有藏传佛教寺院600多座，僧尼4万多名。同时，藏族自治州基本都是全民信教地区，藏传佛教占主体地位。

2009年，青海省相继出台了《青海省宗教事务条例》，海南和黄南2个藏族自治州相继出台了《藏传佛教事务条例》。

值得注意的是，两个《藏传佛教事务条例》中都规定：“各级人民政府应当将佛教活动场所的水、电、路等基础设施建设纳入城乡发展总体规划。”

同时，条例关于“佛教教职人员享有的权利”中，除了规定在宗教方面的相关权利外，还特别规定了“佛教教职人员享有享受有关社会保障待遇的权利”。

青海省人大民族侨务外事委员会官员张继沛说：“《藏传佛教事务条例》对正常的宗教活动予以立法保护，对寺院和教职人员作为基层单位和公民予以界定，让僧众和群众一样享受国家的惠民政策。”

塔尔寺管委会常务副主任尖赞昂旦说：“把这些内容写进法律，这是好事。”他由衷地称赞说：“这几年是寺院发展最好的时期。政策确实好了，宗教信仰自由落到了实处。”

“过去僧人有一种‘边缘化’的感受，农村都有新农合，大病小病可以报销。但僧人既不是工人，也不是农民，过去没有出家的时候还有田地，有生活来源，做了僧人哪方面都享受不了，什么都没有。”

虽说出了家，但“药价贵、看病难”对僧人们也一样不能免俗。“过去僧人都有不敢去医院的恐惧。得了病，能拖一天是一天，能不去医院就不去医院。”

现在，僧人全部纳入了新农合，和农牧民平等对待。自己只交20元，看病就可以报销60%的费用，僧人们确实得到了实惠。“去年以来，有不少僧人住院，新农合帮他们缓解了困难和压力，心里都感觉很温暖。”尖赞昂旦说。

治安室主任丹增去年患肺部感染，住院花了6000多元，总共报销了2600多元，为他减轻了不小的负担。

“不仅看病可以报销了，寺院的变化也很大。20年前我到寺院时，冬天取暖还用火盆，后来烧煤砖炉子，现在不仅有电灯还有电冰箱、电暖气，电视也普及了，不少僧人都用上电脑了。”丹增说。

“今年还将落实大病救助等政策。”湟中县政府民族宗教局局长马玉祯说：“和全县推进城镇居民养老保险制度一起，僧侣还将全部享受国家的养老政策。”

塔尔寺位于湟中县城南隅，时代的发展，社会的进步，僧人们也看在眼里。过去，塔尔寺吃水很困难，要僧侣自己背井水，后来，从附近的村子就近接了自来水管，但时有时无。2007年，县政府相关部门不仅上门帮助解决了寺院的吃水问题，连同消防用水一起解决了。

过去没有水厕，寺院的卫生问题十分突出。眼下，交通、水务部门投资360万元的给排水项目工程已开工建设，电网扩容改造项目也正在进行中。

月初出台的《青海塔尔寺文物保护总体规划》将塔尔寺危房改造、维护等纳入了规划，其中消防、安保等两项费用800万元已到位。

39岁的寺管会办公室主任丹北君尼欣喜地说：“现在，寺院管理也用上了电脑，实现了办公现代化。我们还在着手做塔尔寺的网站。”

在湟中县，所有宗教活动场所都已实现了通路、通水、通电、通讯，994名宗教教职人员全部纳入了农村新型合作医疗保险。县林业旅游局实施了塔尔寺周边生态建设和绿化工程，政府还无偿给塔尔寺安装了350台卫星接收机，赠送了DVD、电视机；给塔尔寺藏医院、图书室、敬老院等配置了设备设施，有关部门还组织宗教界代表外出考察，开阔眼界，增长见识。

“科技的发展，国力的提升，给生活带来的方便，没得说。政府方面对寺院的好，也没得说。”尖赞昂旦说：“需要的是个人的修行，人来的再多，科技再发展，僧人的本分不能忘。”

位于青海南部的黄南藏族自治州隆务寺寺主活佛夏日仓说：“近年来，州上把寺院基础设施建设和发展寺院经济纳入了县域文化、旅游发展规划。”

以前，隆务寺的道路都是土路，现在变成了石板路；以前，僧人们要到１公里外的隆务街用木桶挑水吃，而现在，自来水接到了僧舍中；寺院用电也纳入了政府的电网改造项目，不仅用电很稳定，电价降低了，电器也多起来了，做饭也用上了电灶。

“而所有这些，寺院和僧侣个人只出了很少的一点钱，绝大部分是政府出的。”夏日仓说。

分析人士认为，立法保障藏传佛教寺院和僧众享受国家的惠民政策，体现了中共执政理念的升华。（文：吕雪莉）