均衡城乡教育任重而道远

2009/12/08 00:00 来源： 北京青年报

　　日前，在刚刚落下帷幕的“2009亚洲教育论坛暨欧亚教育合作会议”上，均衡城乡教育再度成为热点话题。不少与会专家围绕海峡两岸城乡教育存在的差距，以及应该如何缩小或均衡城乡教育等问题进行了广泛探讨。

　　●城乡教育差距甚远

　　“中国内地非农业人口高中以上学历的比例分别是农业人口的3.5倍、中专学历是16.5倍、大专学历是55.5倍、本科学历是281.5倍、研究生学历是323倍。”海峡两岸职业交流合作中心主任陈汉强表示，从以上数据显示出，学历程度越高，城乡差距越大。与此同时，中国台湾城乡的学历差距也非常严重。参加学历测验的平均分数都是184分，其中城镇为140分，乡村110分，而偏远小村子仅为76.4分。令台湾中学生最向往的台湾大学，学生有2／3是来自台北市。

　　澳门教育暨青年局局长苏朝晖也指出，澳门是中西方文化交汇的地方，教育也具有多样性，如今大概有90%的学校是私立的。从2003年国际学生评比里面可以看出，澳门学生在数学方面的表现，跟其他国家、地区相比成绩不是很好，而文化经济的家庭背景对学生的成绩影响在几十个国家地区里面是最小的一个。在评比里面，平均每高一个或低一个经济文化背景的一级，大概对学生分数的影响是45分；而在澳门，每高一级、低一级的文化对澳门学生的影响却是16分。

　　●政府应不断均衡城乡教育

　　“孔子说过‘不患寡而患不均’，说明城乡之间的差异必然要受到重视，否则就会引发严重的后果。”海峡两岸职业交流合作中心主任陈汉强指出，教育是实现社会公平正义最有效的武器，如果城乡教育差距继续扩大，就会成为社会不公的加速器。因此，中国内地从2009年开始在促进教育公平方面取得新进展，全面实施免费的义务教育，并对所有农村义务教育阶段的学生免费提供教科书，提高中西部地区校舍整建标准，国家财政安排了32.5亿元解决农民的教育问题；为了加速职业教育发展，国家治学制度进一步完善，中央财政为此投入223亿元。

　　据了解，为了缓解城乡教育差距日趋严峻的形势，台湾制定了教育优先区10项指标。诸如在教师流动率及代课教师比例偏高的学校，以及特殊地理条件不利地区的学校都设有教育优先区补助。而台湾另一项缩小城乡差距的计划“繁星计划”，则会让每一个学生都成为一颗明星。一直以来，台北市的高中生源垄断了台大的2／3生源，为了让乡下高中生进入名校，2009年台大等25所顶尖大学录取1742名学生；而台湾科技大学等11所著名的科技大学也提出590个名额给偏远地区学生。

　　澳门教育暨青年局局长苏朝晖也指出，无论国籍、性别、语言、宗教等人人都有享受教育的基本权利，如今澳门对教育方面的投入还在不断增加，从2007、2008年开始就实行了15年的免费教育，即从幼稚园一直到高中三年。“除了免费教育以外，对5-15岁的学生还实施强迫教育，我们还对弱势学生提供一些奖学金或一些膳食津贴、学习津贴。与此同时，让每一个学生按照自己未来的爱好来选择学校，这两年高中毕业生升大学率是80%。除了关注基础教育以外，职业技术教育也成了特殊教育，对比十年前职业技术教育的整体课程现在多开了2.3倍，而其他名额的课程也在不断增加”， 苏朝晖表示。文/李瑶琴

来源：北青网