一个“非法办学”者的爱与痛

来源：法制网 2010年05月06日09:58

　　一个“非法办学”者的爱与痛

　　由于种种原因，辛辛苦苦做了20多年代课老师的吴艺伟被定性为“非法办学”，这让他很无奈，但他并未因此而放弃讲课，因为他热爱这个职业

　　法治周末见习记者 尹丽 法治周末记者 吴晓锋

　　山花烂漫、青草依依，4月的湘西苗寨进入了一年中最动人的日子。如果是在几年前，吴艺伟或许会有兴致亮一嗓子，唱起欢快的苗歌———这曾经是他的爱好。但如今的他，即使面前是如画美景，却只是“感到了痛苦和悲伤”。

　　吴艺伟是湖南省凤凰县禾库镇九龙寨小学的一名代课老师。不过，从2008年8月开始，他已经不确定自己是否可以再拥有“老师”这个称号了———凤凰县教育主管部门将他给孩子们上课的行为定性为“非法办学”。

　　“辛辛苦苦20多年，实在没想到是这种结果”，接受《法治周末》记者采访时，吴艺伟叹了口气。

　　进入“黑名单”的代课老师

　　每当年近知天命的吴艺伟行走在当地的几个村子里时，都会有人热情地跟他打声招呼，喊他一声“吴老师”。在过去近30年的时间里，他一直是几个村子里的代课老师。“几个村的人都认识我。”他说。

　　因为“老师”这个职业，吴艺伟似乎已经成了当地最受尊敬的人之一：尽管他称不上知识渊博，但村民们遇到不明白的事情，总会想到“问一问吴老师”。除此之外，他还受到了当地人很高的礼遇———哪家有红白喜事，他常常成为第一个受邀赴宴者。

　　不过，与正式教师的待遇得到逐年提高的情况相反，给苗寨的孩子们当了大半辈子代课老师的吴艺伟，得到的物质回报一直少得可怜。

　　将自己29年代课的工资汇总后，吴艺伟得到的数字是2万元，他告诉《法治周末》记者，这些年来，他的工资并不稳定，“月收入”最高时在200元上下。

　　但就是这200元的工资，也并不是按月发放的。

　　这样的局面也并未维持多久。

　　2007年，凤凰县贯彻实施义务教育阶段“两免一补”政策后，吴艺伟的工资更少了。他的收入完全由上级拨发，按每学期5个月计算，吴艺伟的工资降至每月不足80元。

　　同年12月，凤凰县教育局下发了《关于彻底终止学校聘任代课教师(含幼师)的通知》。该通知明确表示，“任何学校继续聘任代课教师，与代课教师签订的合同必须在12月28日前彻底终止”。

　　在这之后，更令吴艺伟心碎的事情发生了。

　　不久，凤凰县禾库学区召开全学区教师大会，要求代课教师们每人抄写一份“志愿代课申请书”，以表示自己是“志愿在本寨代课，报酬解决办法是以校养校、以班养班，工资待遇及经济补助与学区没有任何关系”。

　　吴艺伟告诉《法治周末》记者，当时他不愿意抄写这样一份志愿书，表示自己的教学行为与学区脱钩，是觉得“打击太大了”。但因此，他所在的学校就由公办变成了民办，自己也由名正言顺的代课老师进入了非法办学“黑名单”。

　　自从2006年后，有媒体逐渐关注到吴艺伟。借媒体的光，他还上了电视，内容是与一位北京教师“互换一段时间的生活”。但吴艺伟并未能因为走出了山沟、“抛头露面”一次就为自己争取到了更好的生活。相反，这次录制节目，由于并未和当地教育部门打招呼，他被一些官员耿耿于怀。

　　在吴艺伟的名字被写入“黑名单”后，他曾多次去有关部门反映问题，一位官员告诉他，一个贫穷如他的代课老师上了电视，无疑是暴露了当地教育的问题，“丢了县教育局的脸”。

　　“只能教别人的孩子”

　　土生土长的湘西汉子吴艺伟曾经一度是家人的骄傲。

　　吴艺伟家兄弟姐妹6人，他是老大。自幼家境贫寒的他，深知生活的艰辛。17岁那年，高中尚未毕业的他，就在村里的小学给孩子们上课，一个月工资不到4块钱。也是从这个时候开始，“老师”这个职业深深刻在了他的心里，并成为这个翩翩少年的人生追求。

　　“一开始是迫于家庭困难，没办法，所以去教书赚钱”，吴艺伟坦言，但后来，自己喜欢和孩子们在一起的感觉，也渐渐让他产生了当老师的想法。

　　过了一年，吴艺伟通过镇里的考试，以前三名的成绩，成为了当地一名代课老师。“当时拿的薪水尽管也少，但好像还比正式老师多一点，其他和正式老师没什么差别，还算不错。”他回忆。

　　不过，近年来，随着工资的逐渐减少直至归零，甚至被认定为“非法办学”，吴艺伟不再感觉自己的职业能够给家人带来什么光彩。

　　吴艺伟家庭的生活来源，曾经一部分是自己的代课工资，一部分是放假挑水泥、掏厕所打零工所得；另一部分则靠家里的一亩薄地种的玉米以及其他时令蔬菜。但吃不完的玉米和蔬菜拿到镇上去卖也不容易，因为需要走很远的山路，而吴艺伟平时要上课，妻子身体也不好。“她有肾结石”，说到此处，吴艺伟的声音低沉了下来，语速也放慢了，“做了两次手术，第三次不肯做了，没钱。”

　　这几年来，连一直对他的工作全力支持的妻子也有了责备，“这么多年，家里没几样东西是你花钱买的”，他语气沉重地说，他内心觉得很对不起妻子。

　　也正是因为物质上的缺乏，使得吴艺伟在有了一对双胞胎女儿后，眉头皱得愈发紧了，“心也像刀子割一样”。不过，在他以为自己无钱供女儿接受教育时，有好心人伸出了援手，令他万分感激。用有些哽咽的声音说出了一位明星的名字后，他停了停说，“我的女儿只能靠别人来资助，我只能教别人的孩子”。

　　不过，令吴艺伟欣慰的是，女儿们都很乖巧，从来没有埋怨过自己。尽管由于没钱念大学，高中毕业后就已经到镇上打工，但女儿每每看到父亲难过的样子，都轻轻地说，“我们也不怪您，我们觉得您是对的”。

　　“一个名分就够了”

　　在吴艺伟的记忆中，有一个遥远的教师节至今令他难以忘怀。

　　那是在1985年。那年教师节，镇里所有的老师都到镇上开会，吴艺伟和其他的代课老师也在被邀请的行列中。以前开会都没有饭吃，“饿着肚子开会，饿着肚子回来”。而那一次的节日，当地教育部门安排了一次会餐。当所有的老师坐在餐桌边，愉快地边吃边聊时，他觉得这是教育部门“一视同仁”的表现，自己应该不负重托，“在教育战线上奋斗一辈子”。

　　身处偏远山区，吴艺伟完全了解，老师这份工作不可能让自己发家致富。“我知道别人挣了好多钱”，他说，“但我从来没有想过要放弃当老师。”

　　吴艺伟代过课的五六个小学，离村子尚有一个多小时的山路。“没有通车，虽然通电了，但是常常断电。”

　　但就是在这样的条件下，吴艺伟的教学仍然结出了硕果。“我教过的学生，好多进入中学后都是前几名，我教过书的每个村子都出过大学生。”谈起自己的学生，他突然提高了声音，“我有很多学生啊，他们有的当了老板，有的是公务员”。随后，他的声音又低了下去，“学生都可能不记得我们了，考大学还是主要靠高中老师吧”。

　　实际上，一些学生还是记得吴艺伟的。吴艺伟教过的一位学生告诉记者，自己对吴老师的印象很深刻，他教学的方式不粗暴，哪怕对着班级里最不听话的孩子，“都是讲道理的”。这位学生现在是禾库镇的一位老师。

　　吴艺伟也承认，自己并不喜欢给学生施加压力，而是希望他们快乐地学习。

　　从北京录制节目回来后，吴艺伟把自己的见闻讲给班上的孩子们听，并鼓励他们“好好学习，考到北京去”。这么多年，他已经习惯把自己的任何心得都告诉孩子们，因为他现在是所在学校里惟一的老师，要教授包括美术、体育在内的全部课程。由于教室有限，他很多时候都是给“复式班”上课———两个班的学生各坐在教室左右两边，他同时上课。上这样的课很需要技巧，他说，“有时候，这边的学生思考问题的时候，就安排那边的孩子写课堂作业”。

　　至于自己频频到有关部门反映问题的原因，吴艺伟告诉《法治周末》记者，他要的并不多，“一个名分就够了”。

　　现在，吴艺伟已经没有办法养活家人，相反，还需要家人来养活，但他还是舍不得离开课堂，因为“孩子有太多可爱的地方了”。他记得，在当地，苹果还是很少见的时候，就有个孩子从家特意带来一个，要与他分享。“吴老师，给你吃一半”，这个孩子伸出小手，小脸蛋上有一双亮闪闪的眼睛。

　　■记者手记

　　1929年生，上海青浦人。1951年毕业于复旦大学法律系，后在中国人民大学读研究生，1953年毕业，留校任教授、博士生导师。宪法学与行政法学博士学位点建立人和主持人。兼任中国法学会学术委员会委员，中国宪法学研究会名誉会长等。原香港、澳门特别行政区基本法起草委员会委员，原香港、澳门特别行政区筹备委员会委员。

　　1999年3月27日湖南省委、省政府下发了《关于乡镇机关事业单位人员分流工作有关问题的意见》，该意见规定，“坚决清退乡镇非在编的临时雇请人员(包括代课教师)”，“各地可根据被清退人员服务年限和当地财力，酌情给予一次性经济补助。有关补助的办法和标准，由各地自行确定”。该意见规定，清退代课教师的任务应于1999年7月中旬完成。

　　2007年12月凤凰县教育局下发了《关于彻底终止学校聘任代课教师(含幼师)的通知》的内容。该通知明确表示，“任何学校继续聘任代课教师，与代课教师签订的合同必须在12月28日前彻底终止”，“凡不经教育局批准，不按时终止的合同，一律视为无效合同”等。

　　由此看来，从1999年7月中旬开始，在湖南，“代课教师”就不再合法了，吴艺伟等人就应该被当地教育局清退。然而，从那时直至现在，他几乎未间断上课，也从未有教育局的人员找到他，终止其“非法办学”行为。相反，1999年后的很长一段时间内，因为上课，吴艺伟还能够从当地教育部门领到微薄的薪水。

　　吴艺伟告诉《法治周末》记者，“大学生们是不愿意来这里教学的”，因为他们可能忍受不了当地极端简陋的教学条件。如果他当时停止代课，很多孩子不得不走更远的山路，去别的学校上学。“有一个孩子在上学途中还摔断了腿”，自己“很心疼孩子们”，所以违反相关规定也是“不得已”。

　　教育部新闻发言人续梅2010年1月6日向媒体表示，代课教师，他们以其吃苦耐劳、无私奉献、默默无闻的精神，为中国的教育事业作出了努力。“要把妥善解决代课人员问题与建立完善教师正常补充机制结合起来，政府统筹、坚持标准，有进有出、积极稳妥、标本兼治。目的是一定要让合格的教师、优秀的教师去农村学校执教，确保农村的孩子们能受到高质量的教育。”

来源：搜狐网