2011年地方“两会”上的宗教元素

近年来，社会各界越来越多地将眼光投向了宗教界，无论是全国“两会”还是地方“两会”，与宗教相关的提案日益增多，其目的在于进一步完善宗教界的生存、发展环境，促使其更好地适应社会主义社会，更积极地参与服务和谐社会的活动之中。同时，“宗教界是构建和谐社会的积极力量”、“发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用”等这些让宗教界深受鼓舞的政策性论述，为宗教界体现自身时代价值指明了方向，宗教人士参政议政的热情与日俱增。

从2011年1月上旬开始，一年一度的地方“两会”大幕渐次拉开。在今年的地方“两会”中，我们又将捕捉到哪些宗教元素？

湖南：营造和谐、稳定的发展环境

——湖南省宗教局局长汤新华做客人民网湖南频道“两会”会客厅

1月14日，时值湖南省政协第十届委员会第四次会议（1月18日开幕）召开前夕，湖南省政协委员、省宗教事务局局长汤新华做客人民网湖南频道“两会”会客厅，向广大网友介绍了湖南宗教工作这些年来的发展变化，并就湖南宗教领域如何营造和谐、稳定的发展环境，促进“十二五”规划的顺利实施等问题作了阐述。

主持人：“十一五”时期，湖南经济社会发展突飞猛进，全省宗教工作也得到了长足发展。你能否介绍一下湖南宗教工作这些年来的发展变化？

汤新华：长期以来，湖南省委、省政府高度重视湖南省宗教工作，出台了一系列新举措，对宗教工作提出了新期望和新要求。今年元旦，湖南省委书记周强到长沙麓山寺视察，看望中国佛教协会副会长、湖南省佛教协会会长圣辉法师，并对省佛协及全省宗教工作提出了殷切希望。

在湖南省委、省政府的正确领导下，湖南宗教工作态势良好，取得了可喜的成绩：一是帮助解决了宗教领域的一些重要问题。如在长沙县行政划拨50亩土地、省财政给予适当资金支持，统筹解决了湖南圣经学校（原湖南圣经学院）和省基督教“两会”办公场所的搬迁问题；在开福区行政划拨80亩土地，解决了省道教协会办公场所等建设问题。二是切实加大依法管理宗教事务的力度，宗教部门工作人员依法行政的能力有了提高。自2006年“五五”普法开始实施，我们就把宗教法律法规列入了“五五”普法的重要内容。同时，我们在实际工作中精简行政审批事项，规范审批程序，推行重大事项集体研究决定的制度等。三是大力加强爱国宗教团体和人才队伍建设，圆满完成了省伊协、省天主教“两会”的换届工作，和谐宗教关系的基础得到了进一步巩固。四是切实加强维稳抵渗协调工作，一些敏感事件得到及时处理。五是为宗教界搭建服务科学发展的平台，使新形势下宗教的积极作用进一步彰显。

主持人：2011年是“十二五”的开局之年，湖南省在宗教工作上有哪些措施来促进“十二五”规划的顺利实施？

汤新华：营造和谐、稳定的发展环境，促进“十二五”规划的顺利实施，是包括宗教界人士和信教群众在内的湖南全省人民义不容辞的重要职责。具体到宗教领域，维护和谐、稳定，关键是全面贯彻党的宗教工作基本方针，依法管理宗教事务，依法保护宗教界人士和信教群众的合法权益，依法打击非法宗教活动，坚决抵御利用宗教进行的渗透。

依法管理宗教事务的过程中，要重点抓好宗教教职人员认定备案工作和宗教活动场所的财务监督管理工作。实行宗教教职人员的认定备案制度，是加强宗教教职人员队伍管理的重大举措；对宗教活动场所进行财务监督管理，是加强宗教活动场所管理的关键环节。把这两项工作抓好了，依法管理宗教事务就可以更好地落到实处，更有利于促进宗教关系的和谐，维护社会稳定。

与此同时，我们还要积极推动宗教教职人员社保政策的贯彻落实。为妥善解决好宗教教职人员的社会保障问题，国家宗教局、人力资源和社会保障部等国家五部委2010年2月出台了《关于妥善解决宗教教职人员社会保障问题的意见》。为推动文件的贯彻落实，湖南省宗教局会同省人力资源和社会保障厅、财政厅、民政厅、卫生厅等五部门，成立了领导小组和专门工作班子，开展了专题调研，起草了《湖南省宗教教职人员社会保障办法》。我们期望，通过一段时间的努力，推动这个问题的彻底解决，进一步促进宗教关系的和谐。（人民网湖南频道 匡滢）

北京：进一步促进两岸宗教交流

近日，北京市政协第十一届委员会第四次会议召开，北京市2011年政协第十一届委员会常委会工作报告中提到，2010年北京市政协民族宗教工作大大拓展了视角和领域，邀请了台湾宗教界知名人士来访，通过多种形式密切与台湾宗教界代表人士的联系。北京市政协常委、中国佛教协会会长传印长老也在此间表示，两岸宗教交流频繁，关系只会越来越牢固。

传印长老表示，两岸的佛教交流一直走在其他交流的前面，两岸本是血脉相连，宗教交流活动从未间断，特别是在改革开放之后，两岸交流更加频繁，关系更趋密切。尤其是当世界面对灾难时，两岸佛教界共同发起祈愿，祈祷国家繁荣，人民安乐。传印长老说：“在两岸‘大三通’、‘小三通’之前，两岸佛教界就已经进行了交流，佛教对沟通两岸同胞的友谊发挥着不可替代的作用。有了现在的基础，两岸宗教交流将更加频繁，关系将越来越牢固。”

此外，北京市政协委员、市政协民宗委副主任路舒平介绍说，2010年北京市政协民宗委首次组团赴台，也算是破冰之举，因为此前从没有宗教人士通过政协进行交流。路舒平委员还表示，民族宗教界别的委员能够在两岸交流方面发挥很好的作用和独特的优势，有效地促进两岸关系的进一步发展。北京市政协将进一步做好促进两岸宗教界的互访交流活动。（据海峡之声网）

西藏：人大设立民族宗教外事侨务委员会

西藏自治区第九届人民代表大会第四次会议1月16日下午在拉萨通过决定，设立西藏自治区第九届人民代表大会民族宗教外事侨务委员会。

根据此前大会秘书长尼玛次仁在主席团会议上的说明，西藏自治区人大民族宗教外事侨务委员会的主要职责有4项：负责有关民族宗教、外事侨务方面的地方性法规草案的起草工作；负责对西藏自治区人民政府提请西藏自治区人大及其常委会审议的有关民族宗教、外事侨务、回国藏胞等方面的议案进行审议；负责检查西藏自治区“一府两院”贯彻实施民族宗教、外事侨务等方面法律法规的情况；负责审议西藏自治区人民代表大会主席团交付的有关代表议案。

尼玛次仁说，在人民代表大会召开期间，该委员会受西藏自治区人民代表大会领导，在大会闭会期间，受西藏自治区人民代表大会常务委员会领导。

根据介绍，此间成立的西藏自治区第九届人民代表大会民族宗教外事侨务委员会设一名主任委员、两名副主任委员和5名委员，1月16日的西藏自治区第九届人民代表大会第四次会议闭幕会表决通过了该机构组成人员人选名单。通嘎当选为西藏自治区人大民族宗教外事侨务委员会首任主任委员。据悉，通嘎是一名学者型的藏族干部，长期从事外事工作，比较熟悉外事政策和程序，能够熟练运用英语和尼泊尔语。(中国新闻社 徐长安)

宁夏：人大代表建议建穆斯林养老院

“回族的风俗习惯应该在养老中引起重视，我们建议宁夏建立一座穆斯林养老院。”1月21日，宁夏人大代表孙仙梅与另外7名代表联名向宁夏人大会议呈上建议，希望在宁夏建立一座穆斯林养老院。

据统计，宁夏回族自治区的回族人口约为206.49万人，占全区总人口的1/3，而回族老年人口（65岁以上）所占的比例为回族人口的5.69%。在代表们所调查的回族老人当中，有5%的老年人有入住养老院的需求。他们中有的是孤寡老人，有的是因子女在外地就业或外出打工留在家的“空巢”老人，无论哪种情况，他们都需要有一个家，需要一个能在生活上给予照料，精神上给予安慰的温暖的家。

源于伊斯兰教的经典规定，回族在饮食方面有自己的禁忌，其很多风俗习惯也和非穆斯林民族不一样。人大代表们认为，如果能够照顾到穆斯林的风俗习惯，由政府出资或者主导，建立一座穆斯林养老院，不失为一项惠民工程。

建立一座穆斯林养老院，不仅可以为回族老人提供一个“老有所养、老有所依、老有所乐”的家，也可以丰富老年人的晚年生活。回族老人还可一起做礼拜、学阿拉伯语，丰富精神和信仰的需要。（据宁夏新闻网 崔万明 高晓刚）

新疆：张春贤参加自治区政协少数民族界和宗教界讨论

1月15日上午，新疆维吾尔自治区党委书记张春贤参加了自治区政协十届四次会议少数民族界和宗教界的讨论。

张春贤强调，实现新疆跨越式发展，民族团结是基础、是根基，是力量所在。宗教界人士要在继承发扬优良传统文化的同时，做现代文化的引领者，用言传身教和实际行动吸纳、传播先进文化，宣传发生的巨大变化、发展的美好前景，宣传自力更生创造幸福生活的信念，形成共同建设美好家园的信心。各级党委要高度重视、大力支持民族、宗教工作，汇聚力量，共建美好家园。（据人民网新疆频道 韩晓怡）