公信力是公益慈善事业的生命

时间：2009年06月05日 07:08:19 来源：新华网

新华网北京６月４日电 题：公信力是公益慈善事业的生命

新华社记者黄冠

救助白血病患儿的“小天使基金”中３０余万元被不法分子截留挪用案件发生后，中国红十字基金会宣布将成立一个由社会人士 广泛参与的社会监督委员会，确保每一笔善款使用都能严格规范、透明有效。红基会亡羊补牢，加强监督、规范管理、完善制度，是一种积极尝试，抓到了监管的要害，有助于增强公益慈善机构的公信力。

公信力是公益慈善事业的生命。公益机构之所以能募得善款，是因为公众相信善款能得到善用，相信公益机构值得托付。“慈善事业要有玻璃做的口袋”，社会信任是慈善事业最宝贵的资源。如果公信力不存，公益慈善事业就行之不远。

公益机构的公信力，不仅来自透明的管理，更来自严格的监督。公益机构的工作人员对公益慈善资源拥有相当大的再分配权，如果缺少来自外部的制约和监督，同样存在滥用权力的可能。这种监督，除了法律，就是自律和他律。较之机构依据内部规则“同体监督”的自律，作为“异体监督”的他律，包括社会舆论、民间评估机构及公民监督在内的“第三方”监督，由于无利益关联，无面子顾虑，不仅更加积极、主动，更加公正、有效，也更能发现规则制度及其执行中的漏洞。

改革开放以来，由于国家政策的扶持，公民爱心的激发，我国公益慈善事业发展迅速。截至去年９月，在全国注册的慈善组织中，各级基金会有１３６１家，县级以上慈善会、红十字会４１００多家。２００５年之前，我国每年的慈善捐赠总量才几十亿元，２００６年达到１００亿元，２００７年达到３０９亿元，２００８年将近１０００亿元。慈善事业在助学、助医、助残、救孤、救困、救灾等方面发挥着积极作用。在汶川大地震中，国人参与慈善的热情，感动世界。

当前，我国仍迫切需要慈善事业进一步发展壮大。每年我国有近８０００万困难群众需要救济，有６０００万残疾人需要实施救助。要解决好这些群体面临的困难，不仅需要政府财政加大投入力度，而且需要公益慈善机构积极参与、发挥作用。

慈善事业要进一步发展壮大，除了国家政策进一步扶持、相关制度进一步完善，拓宽监督渠道，引入有效的社会监督，增加公益慈善事业运作的透明度，进而增强公益机构的公信力，也是当务之急。

来源：中国临海新闻网