“水协”有没有潜规则？

2009年07月06日 08:00:01 　来源：新华网广西频道

６月２６日，广西瓶装饮用水行业协会（简称“水协”）在媒体上发布公告，公布广西６家企业７个品牌的桶装饮用水抽检不合格。但是抽检结果却遭到了厂家的质疑。他们认为，此次抽检过程不透明、程序不规范，并称“水协”曾打电话索要“整改费”，威胁在媒体曝光。

广西桶装水抽检是否遭遇潜规则？此次不寻常的产品抽检是否成了某些单位的敛财之举？对此记者进行了调查。

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产品被曝不合格，部分经销商退货

南宁市益千家饮水科技有限公司负责营销的经理董超告诉记者，６月２６日一早他们就接到一些经销商的电话，有的是询问纯净水质量情况，有的是要求退货。经询问，原来当天广西瓶装饮用水行业协会在一家媒体上刊登了《２００９年度第一批桶装饮用水部分产品抽检结果公告》，在不合格产品一栏中，自己公司的产品赫然在列。

“当天，我们公司的销售情况受到明显影响，销售量下降约三分之一，投诉电话响个不停。”董超说。对此，南宁市富兴路一家经销益千家纯净水店的店主感受深刻。“我销售益千家纯净水两年多了，每天大概卖２０多桶，但是２６日那一天很奇怪，我一桶没有卖掉。”这位店主说。

南宁市老夫子商贸有限公司也是因检测不合格被通报的６家企业之一。公司经理李洁玲介绍，事情发生后，公司的净水销售受到一定影响，她特别担心会失去一些老客户。

６月２９日，几家被通报的桶装水企业负责人说，当天他们在南宁市仙葫大道附近的几家销售网点受到工商部门检查。对此，南宁市工商行政管理局仙葫工商所一位负责人告诉记者，工商部门只是一次例行检查，并没有要求这几家企业的产品下架。

厂家质疑“水协”检测合法性

图为广西壮族自治区疾控中心的工作人员在采样。 水协供图

“水协”的检测结果可谓一石击起千层浪。董超说：“６月初，我们公司的产品经过了自治区产品质量监督检验院的定期监督检验，并获得了此院认定的检验报告。这次抽检程序明显不合规范，检测结果不透明，公司只是没有缴纳‘整改费’才被曝光的。”

“这次抽检非常不透明，６月初，广西水协和相关部门的工作人员曾到南宁市的一些经销网点，抽查了部分纯净水。但是整个抽检过程并没有通知厂家，我们只是在报纸上看到公告后，才得知此事。”南宁侨信水业有限公司一位姓韦的负责人说。

益千家饮水科技有限公司经理张劲松认为，此次抽检的程序也不合法，据被抽检的经销商介绍，相关人员进行抽检时并没有对抽检样品进行留样，只是随机拿了几桶水，这样的检测结果实在令人无法信服。记者在广西“水协”提供的《南宁市桶装饮用水市场监督抽查检验登记表》上看到，此次抽检约抽检了四五十家经销网点，某些经销网点是无证销售点。

广西壮族自治区工商行政管理局消费者权益保护处工作人员张我华介绍，对于桶装水的质量检测问题，生产领域由质检部门负责，流通领域由工商部门负责，工商部门进行抽检时一般会抽取３份样品，一份送到检测单位，另两份进行留样，整个抽检过程都会要求厂家在场，如果厂家对检测结果有异议，可以提出复检。复检无异议后，工商部门才会向相关政府部门申请，是否在媒体上进行曝光。此外，自治区工商局没有委托任何一个组织对瓶装水进行检测。

“之前公司曾接到自称‘水协’工作人员打来的电话，说只要交３０００元整改费，就不会曝光，但是公司拒绝了这个要求。公告发布会，一家企业的负责人曾打电话给‘水协’一位负责人，并对电话进行了录音，‘水协’的这位负责人在电话中说，‘水协’会保护会员单位做内部处理，但是要交整改费用，会员单位需交３０００元，非会员单位交５０００元。”董超说。

“水协”会长：有些做法确实欠妥，但并不知情

“水协中一些人的目的就是通过此次抽检从中牟利，否则为什么交了整改费，就不会被曝光？为什么有５２个批次饮用水被检测，但是公告中只刊登了１７个批次的合格产品和７个批次的不合格产品？显然，是我们这些企业自认为产品没有问题，拒交了整改费才被列进不合格名单，并被曝光的。”南宁市一桶装水企业负责人说。

对于厂家的提出的质疑，记者拨打了广西瓶装饮用水行业协会秘书长熊某的手机，他以开会忙为理由，婉拒了记者的采访。

广西瓶装饮用水行业协会一位何姓会长告诉记者，６月１日国家正式实施食品安全法，此前自治区工商行政管理局曾专门下文，要求对市场上的桶装水进行专项整治，并要求协会予以配合。从５月底起，行业协会便开始对广西的饮用水市场进行初步调查，此次抽检实际上是行业协会加强自律的一个行为。

对于收取整改费问题，这位会长解释，如果企业要求复检，协会是可以收取一部分复检费用的，协会也会要求存在问题的企业进行整改，但是不会收取几千元的整改费用，至于下面的工作人员是如何具体操作的，他并不完全清楚。

“此次抽检，在程序上我们的一些做法的确欠妥，如果有执法部门的参与可能更稳妥一些。此外，在媒体上发布公告也并非我个人的意愿，这份公告是在我并不知情的情况下，相关人员擅自发布出去的。协会将严格吸取这次教训，在此后的工作中严格按照相关法律法规办事。”这位会长说。

行业协会要做强公信力

一位业界人士说，此次桶装水抽检风波目前尚没有权威部门的权威说法。然而无论如何，行业协作为企业和行政管理机关之间的桥梁，目的是强化行业监督和行业自律，把自身做强，为会员企业做好服务，否则就会失去公信力，不但损害行业协会自身的形象，也会损害行业的健康发展。

网民“吴杭民”说，产品抽检还有多少“潜规则”？如果因为交了“保护费”就能让“黑”的变“白”的，或者是因为不交钱，“白”的就会成了“黑”的，这样的产品抽检，要它何用？

广西本地一知名桶装水公司负责人告诉记者，相对南宁市人口来说，桶装水用户占有率还不高，目前仍有不少老百姓饮用的是自来水，行业协会要做的应该是如何将这个市场做大，促进行业的健康发展，从而提高行业协会的公信力，同时相关职能部门应该对行业协会的职责进行明确。