公益2.0来了 全民公益时代还有多远？

公益1.0的特征是被动、不可持续、捐赠渠道单一、得不到反馈信息；公益2.0的特征是主动、可持续性强、捐赠方便、与受益者之间的互动性强。在中国这样一个公民个体越来越主张个人权利的时代，公益2.0的出现，无疑会引起个人参与公益的极大兴趣。我们可以对公益2.0所带动的全民捐赠抱有希望，但普及慈善知识、推动慈善法规完善、加强慈善组织自身能力建设，同样是必不可少的功课……

“‘人人可公益’需要现代化公益，需要公益产品的创新和升级，从公益1.0上升到公益2.0。”9月4日，中国扶贫基金会副秘书长李利在扶贫基金会的办公室，做了“心基金—10699999现代化公益服务管理平台”的主题报告，首次向社会公布了中国扶贫基金会经过长达3年的摸索、研究，并逐渐完善的公益 2.0模式的雏形。

公益1.0捐赠不问结果

　　大多数人参与公益时有这样的困惑：到银行、邮局汇款捐款要排队，捐款是否到帐不知道，捐款用于何人不知道。比较遗憾的是，很多公益机构并未针对这种情况，创新公益产品。

捐款人在通过传统渠道捐款后，只能通过电话等形式与公益机构进行沟通交流，公益机构只能通过印刷品、官方网站发布报告等形式向捐赠人公布捐款使用、项目执行和受益人发展、成长情况，捐赠人和受益人之间、捐赠人和捐赠人之间缺少交流、互动。这种传统的公益模式就是公益1.0。

　　1年前，中国扶贫基金会开展了公众捐赠现状调查。通过调查发现，捐赠信息反馈急待加强，个人税收减免政策杠杆作用未有效发挥，“捐赠渠道不方便，不快捷；对善款落实缺乏信任；捐款个人之间渴望交流互动导致了公众们不愿意捐款。”

　　无疑，想调动起个人捐赠的积极性，形成全民公益的热潮，传统的公益1.0模式已经远远不能适应这种需求。而一直试图开发全民慈善资源的扶贫基金会，在清楚个人不愿意捐赠的“症结”所在，经过3年的摸索，公益2.0模式已经初具模型。

公益2.0多元的互动

　　9月4日，扶贫基金会与优视科技达成公益2.0战略合作关系，对方将充分依托其手机上网支付技术，为扶贫基金会提供手机上网捐赠平台服务，支持中国扶贫基金向公益2.0转型。

“每4个手机用户当中，就有1人在用手机上网。”优视科技总经理俞永福说，把捐赠渠道从传统的捐赠渠道，转变为以通信网、互联网为龙头的绿色捐赠通道，从此公益事业将由“受益方主导向捐赠方主导”过渡。“公益事业从捐完就结束的‘缺乏参与’时代，转变为‘捐完才刚刚开始’的时代。”

　　扶贫基金会设计的公益2.0版全民公益模型是，通过手机、银行、网络月捐5元设立个人爱心基金。在这个模式下，建立了依托于现代科技的捐款渠道和公益查询通道，并搭建了捐款者和受益人之间的互动平台。在设立的客服中心，将为捐赠人提供全方位的服务。搭建了现代化的公益管理服务平台。

而为了培养全民的慈善意识，扶贫基金会也有一系列的举措：开发手机报，通过手机报进行培训；通过12114查询平台实现间接培训开展中短期公益专业化培训；建立首家慈善学院等。

艰难的“慈善现实”

　　目前，中国企业捐赠额占据慈善捐赠总额主体地位。据统计，在常规状态下，企业捐赠总额和社会个人捐赠总额的比是80：20。尽管汶川地震中，社会公众捐款458亿元首超企业，让人们认识到社会中蕴藏着巨大的慈善资源，但今年个人捐赠数量下降说明，在正常状态下，那种全民慈善的状态是不可再现的。

在常规状态下，中国全社会的捐赠资金大约为200亿元。而垃圾处理行业每年的收入也超过这个数字，甚至每年全国的宠物的交易额也超过200亿元。难怪李利感慨，整个中国的公益事业规模干不过一个企业，也干不过收垃圾的行业，甚至干不过宠物市场。

　　在这种“残酷”的现状下，扶贫基金会的公益2.0尝试，在不景气的全民公益的环境中有“破冰”之意义，给沉闷的个人慈善领域带来了令人兴奋的创新。冰冻三尺非一日之寒，可以预见的是，融化个人慈善的坚冰，绝非扶贫基金会一家之力所能完成。扶贫基金会为客服中心所设立的最高目标是：让心基金的优质客户流失率控制在10％以内。不过李利也承认，这个目标在短期内是不太可能实现。

　　公益2.0的技术平台的搭建已经初具模型，但对于实现全民公益时代的目标来说，只是走了万里长城的第一步。到底如何持续地去撬动全民公益这项浩瀚工程，扶贫基金会除了需要不断的完善技术水平，还有太多的工作需要做 。