留恋 期盼与“家”的渴望——舟曲灾后重建的盼与难

舟曲特大山洪泥石流灾害已过去13天，痛失亲人和家园、住在帐篷中的舟曲受灾群众，总是会去细数和回忆昔日家园的美好，同时更渴望早日重建家园。

因为留恋，所以期盼　

“我留恋月圆村绿树成荫的村庄，留恋父母带我去春游的山口。”14岁的尚蕊丽说。在舟曲特大山洪泥石流灾害中，这个月圆村的小姑娘失去了9位亲人，全家仅剩她一个。

留恋月圆村的不仅是尚蕊丽。采访幸存的月圆村村民，他们总会不停地诉说月圆村有多美，村里的山、水、树、屋，都成为最美的记忆。也正是因为留恋，所以更加期盼新的家园。

8月17日，月圆村新组建的村委会召集幸存村民开会，讨论重建事项。“参会的多数人希望在原址重建，而且希望尽可能恢复过去的状况。”月圆村新任村委会主任何建舟说。月圆村是舟曲特大山洪泥石流灾害中受灾最为严重的村庄，几乎整个村庄都被泥石流埋没。

何建舟告诉记者，无论是每户盖三间共45平方米的平房方案，还是建设一栋可容纳全体村民的大楼方案，村民都否决了。村民还是希望尽可能恢复到过去的状况：每户建一栋上下各三四间房的二层楼房，同时配建两间耳房，做好防洪防泥石流设施。

何建舟清楚地知道，这种希望现在近乎奢望，村民所有的资产都被泥石流卷走了，大量的劳力也被夺走，村民自身根本没有能力实现这一方案，他们多数人甚至连身上穿的衣服都是亲戚朋友救济的。

渴望新家的不仅是月圆村的村民。住在舟曲城关镇东街的个体户戴仁智也希望能尽快重开他的“戴记包子馆”。泥石流发生当晚，住在二楼的戴仁智和妻子及两个孩子从屋顶逃脱，但住在一楼的年迈父母却不幸遇难。

他说：“新家园在哪重建，如何重建，肯定要听政府的。但我希望政府能帮我尽快在舟曲重开包子馆，这是我全家的生计。”

因为责任，所以慎重

对“家”的渴望，不仅限于受灾群众。

8月20日，在堰塞湖尚未排除、清淤工作还在进行的同时，舟曲前方指挥部召开新闻发布会，发布了舟曲特大山洪泥石流灾害灾后恢复重建工作的初步安排。

根据公布的灾后恢复重建工作的初步安排，一旦洪水退去，有关方面将立即开展城区道路、河堤、两岸房屋等设施的技术鉴定和灾损评估工作，同时还将邀请权威部门尽快开展地质灾害评价、资源环境承载力综合评价等工作，在科学评估的基础上进行全面重建规划。

甘肃省发改委副主任陈春明介绍，预计10月上旬编制完成灾后重建规划，并做好向社会公布、征求意见和论证工作。一旦规划获批，重建立即展开，计划用两年时间完成。

虽然在哪里重建，如何重建，仍不确定，但正是因为当地政府知道，为群众重建一个安全的家是他们最大的责任，所以才分外慎重。

“不管如何重建，最重要的是把握住安全性、生态性、民生性三个原则。”舟曲县委书记范武德对新华社记者说，“国家相关部委和甘肃省有关部门将论证重建规划，目前还没有明确方案。”住房城乡建设部近日也召集了２０位规划专家，召开了舟曲县城恢复重建规划工作启动会，会议决定派遣考察组赴舟曲灾区实地勘察，为恢复重建规划做好前期准备工作。

程序虽然繁琐，但这一切都是为了先后遭受“5·12”汶川大地震灾害和特大山洪泥石流灾害的舟曲县受灾群众，让他们将来能有一个更安全、更长久的家。

因为难，所以更加渴望

舟曲城小，重建难度却不小。

站在舟曲县政府大楼10层的露台俯瞰县城，沿白龙江两岸密密麻麻地布满了各式建筑。在这个被高山包裹的狭小县城里，几乎看不到多少空地，很多救灾帐篷都搭建在楼顶或山坡上。

“舟曲县城面积只有2平方公里多，却集中了包括流动人口在内的4．7万人，人口密度极大，城区发展的空间彻底没有了。”范武德说。

如果在原址上进行重建，快速发展的舟曲未来仍将面临人口、建筑物过于稠密的老问题，而这正是本次灾害伤亡巨大的主要原因之一，且泥石流等自然灾害的隐患仍有待消除。

中科院水利部成都山地灾害与环境研究所研究员陈宁生介绍，自1823年至今的187年间，舟曲三眼峪沟共发生12次较大规模泥石流，小规模的泥石流大约每三四年发生一次。

国土资源部的排查也显示，舟曲县城及周边共查出重点地质灾害隐患18处，其中崩塌2处、滑坡7处、泥石流沟9条，威胁着舟曲县城及周边地区两三万人的安全。

8月16日，舟曲县发出通知，对三眼峪沟、罗家峪沟等洪水泥石流侵害的土地依法紧急征用，用于防洪工程设施建设。而这将进一步压缩未来原地重建可征用的土地规模。

然而，如果选择异地重建，又面临着县域空地不多、财力不足、群众不乐意等问题。

舟曲属典型的高山峡谷区，境内山高、谷深、坡陡、土薄、水土流失严重。“八山一水一分田”、“七分石头三分土”是对这一地区形象的描述。在这样一个地方，要想再找一块足够大的空地安置受灾群众十分不易。

即使能在舟曲县内找到一块适合人居住的空地，新城公共服务设施的建设也将是一项巨大工程。自来水、电、通信、有线电视、中小学校、医院……这些配套工程均需从头建设，花费巨大。

舟曲县是国家扶贫工作重点县、甘肃省经济总量排名末尾县以及甘肃省财政自给率最低县。2009年全县实现地区生产总值6．28亿元，本级财政收入仅1815万元。

从目前的情况来看，当地一些干部群众认为，分流、移民一部分人到外地，腾出一定空间搞生态建设和地质灾害治理是可行之举。然而，移民到哪，移哪一部分民众，移后怎么扶持，这都是难题。

还有重建资金来源等一系列的难题都在考验舟曲重建。然而，正是因为认识到这重重困难，舟曲受灾群众对于一个安全的“家”也更加渴望。