北京论坛城市分论坛：构建和谐的世界城市

　　2010年11月5日至7日，以“文明的和谐与共同繁荣——为了我们共同的家园：责任与行动”为主题的第七届北京论坛即将在北京隆重召开。本届北京论坛共下设七个分论坛，涉及环境、医学、教育、经济等多个方面。其中城市分论坛以“构建和谐的世界城市”为宗旨，力图通过总结不同国家和地区的理念与实践，服务于我国世界城市的发展。

　　本次城市分论坛邀请到了来自美、日、韩、法等各个国家及北京、上海、香港等不同城市的共25位学者，将针对后危机时代的世界城市体系、创新创意与世界城市、社会和谐与世界城市、世界城市的可持续性等议题进行具体讨论。

　　“简单来说，世界城市就是指具有全球影响力，也就是有一定控制力、支配力的城市。”北京大学秘书长、首都发展院研究院常务副院长、城市分论坛负责人杨开忠这样解释道。

　　随着全球化的深化，全世界的城市联系逐渐紧密。以世界城市为核心的大都市圈已成为世界经济最为活跃的区域，出现了所谓的“全球城市区域”。世界城市正是城市区域的关键节点。金融危机之后，世界城市的发展趋势更是出现了前所未有的变化，在这样的背景之下，城市分论坛的召开就有着极为重要的意义。

　　杨开忠认为，“构建和谐的世界城市”符合北京论坛“文明的和谐”这个不变的主题。工业革命以后，城市成为人类文明的载体和中心，伴随于此，城市内部的和谐、城市与自然的协调发展就成了需要考虑重要问题。

　　在现今的世界中，构建世界城市也是全球的一种趋势。金融危机过后，各个国家对其发展方式都有了一系列的变化调整。首先，进一步强化科技对于城市发展的作用。新一轮科技革命的兴起，影响着城市化的进程和世界的体系格局。其次，在后危机时代，节能减排的绿色发展方式已成为国家发展的中心议题。在低碳化、循环化这样的发展背景下，城市应怎样变化以有利于人类文明发展是需要我们进一步探讨的。

　　再者，城市对文化的依赖逐渐加深。文化经济、创意经济的发展，成为城市在全球范围内获取竞争力的重要来源。更重要的是，世界城市体系格局正在发生明显的变化，像金砖四国这样的发展中国家的城市对国际的影响力不断加深，在城市格局中的地位也在上升。

　　“培育我们自己的世界城市，构建世界城市符合我们国家自身发展的需要。”杨开忠强调道。“很多学者认为中国的城市最大的问题在于高端的国际竞争力不够，而其中生产率的提高是核心。”他介绍说，我国目前仍处于经济“微笑曲线”的较低点，需要通过国民经济的战略性调整使其从低端走向高端，而高端产业最集中的地方正是城市。

　　想要做到这一点，最重要的是转变城市的发展方式。杨开忠指出，一方面要依靠科技进步、文化创新等方式，减少经济对环境的负面影响；另一方面要提升我国在全球生产产业链上的国际地位。我国已经提出要在2020年把上海建设为世界城市，在奥运会之后北京也提出要全面建设世界城市的计划，这是国家战略转型上的需要。

　　不仅如此，世界城市对构建和谐社会还有着积极意义。杨开忠告诉记者，像北京、上海这种快速发展的大城市，已经出现了资源、环境等一系列问题，这是由人与自然关系失调、人与人关系失调两方面原因共同造成的。而想办法解决这些问题，无疑是符合我国更好更快发展的需要的。

　　以北京为例，杨开忠认为，北京的人口大致可分为四类：全球人、国家人、北京本地人和外来人，而这四类人——尤其是外来人和其他三类相比，生活差距比较大。“外来人口在地理上完成了城市化、北京化，但在社会、文化以及个人权利等方面并没有充分完成城市化。除了人与人的差距，各个行业的差距也很大。这就涉及到社会公平、正义的问题。要解决城市这些发展问题，需要我们交流借鉴，以促进社会和谐。”

　　在被问及对本次论坛的期待时，杨开忠笑着说，“让别人来开药方是不可能的，但我希望我们能从本次论坛中得到启示，开阔视野，获得一些经验和想法，从而相互启发，共同进步。”