抓队伍 打基础 促工作—— 广西壮族自治区宗教局局长林东昭访谈

　　抓队伍 打基础 促工作—— 广西壮族自治区宗教局局长林东昭访谈
　　寄秋

　　广西宗教局局长林东昭儒雅风度，文人模样，上任三年，颇有工作思路，工作成绩显著。 不久前，我们在与他一起从南宁去梧州调研的路上，对其进行了采访。问答中，我们深深体悟到他的智慧、实干与内在的激情。

　　问：您在2003年底担任自治区宗教局局长，听说您当时感到压力很大？

　　答：记得是2003年12月底的一天，我突然接到区委组织部的电话，说是部领导找我谈话。去了之后被告知，自治区党委已经决定调我到自治区宗教局工作，并交代我到岗半年后要给党委分管领导汇报。谈话回来后的第二天，又接到政府办公厅的电话，要我元旦后随自治区领导同志到北京参加全国宗教工作座谈会。当时任命书还没下来，我也没去报到就随领导同志赴京开会去了。这次会议提出的任务和要求，让我这个初来乍到的宗教工作新兵感触很深，加上要完成领导同志要求的专题汇报，我确实感到压力很大。

　　问：面对压力，您是如何着手开展工作的？

　　答：有压力就有动力。我觉得要把工作做好，首先就得摸清底数，才能突出重点，把握全局。为此，春节一过，我立刻带领局里的业务骨干，马不停蹄下基层，用了近半年的时间，先后到13个地级市，50多个县(市、区)，100多处宗教活动场所进行全面的调查研究,基本摸清和掌握了我区宗教工作的总体情况和发展态势,并按照要求给自治区党委写了《关于我区当前宗教工作的总体形势和今后的工作思路》的专题报告，得到了领导同志的肯定和鼓励。

　　问：您花了近半年时间，走了大半个广西进行调查研究，感触最深的是什么？

　　答：这次调研很辛苦，但也很有收获，给我感触最深的是两个方面，一是全区宗教工作总体平稳，来之不易，要长期保持下去，责任重大、压力千斤；二是潜在问题不少，干部偏少，素质偏低，信心不足，队伍建设任重道远。如果队伍建设跟不上，良好的局面和原有的基础将难以保持和巩固。

　　问：这次调研以后，您的工作思路是什么？打算从哪些方面开展工作？

　　答：我给自治区党委领导同志写汇报时提出了自己的工作思路，即：抓队伍、打基础、促工作。我上任时，中央和自治区先后召开宗教工作座谈会，各级党委和政府更加重视宗教工作。2004年11月，国务院又颁布了《宗教事务条例》，使宗教工作的地位和作用更加凸显。在党委和政府的关心支持下，我区各级宗教工作机构得到进一步加强。目前，全区14个地级市和109个县(市、区)都成立了宗教工作机构，有60%的县(市、区)有专职宗教工作干部，任务较轻的县由统战部的同志兼职做宗教工作。自治区、市、县三级宗教工作网络基本建立健全。为全面贯彻实施党的宗教工作方针政策打下良好的基础。

　　问：队伍建立起来了，您是如何抓队伍的建设呢？

　　答：政策和策略确定之后，干部就是决定因素，这是我们党多年工作实践积累下来的宝贵经验。事在人为。我在调研过程中发现不少基层宗教工作干部不安心，没信心，缺乏工作激情。这是我们这支队伍存在的一个致命内伤，也是当前社会变革、利益调整带来的一种现象。要解决这些问题必须从“三心”抓起，即安心、信心、决心。只有安心了才有信心，有信心了才有决心，才有工作激情。首先，我们从自治区宗教局做起，在局里开展“认真、规范、高效”争优赶先活动，为全区宗教工作干部树立榜样。第二，通过学习宣传《宗教事务条例》和开展保持共产党员先进性教育活动，对干部进行大规模的学习培训，提高理论水平和业务能力，使大家振奋精神；第三，局领导每次下基层，都事先发传真要求当地党政有关领导同志介绍情况，宗教工作干部参加，并积极协助他们解决一些疑难问题，使干部感到领导关心重视，问题逐步得到解决，感到工作有搞头，有信心。

　　问：你们局在开展保持共产党员先进性教育活动中，提出了很有特色的宗教工作部门共产党员保持先进性的具体要求，得到中央和自治区督导组的肯定和表扬。您能谈谈具体情况吗？

　　答：这有点过奖了。其实，我们只是根据宗教工作的特点及全区宗教工作队伍建设的实际要求，对在这个部门工作的共产党员，如何保持共产党员先进性，在中央和自治区党委的统一要求下，根据自身的特点作了一些思考和具体化。我们提出在宗教工作部门的共产党员保持先进性，要做到“读经不迷，烟熏不晕，和而不同，永葆本色”。对宗教工作要“钻得进，跳得出，说得准，划得开”。所谓“钻得进”，就是对枯燥、深奥的宗教知识和理论要能够静心刻苦钻研，不断提高和丰富自己的理论水平和宗教知识。所谓“跳得出”，就是要有清醒的头脑，不要人云亦云，要有自己的信念和主见。所谓“说得准”，就是对党的方针政策要理解透彻，对不同的宗教要说得贴切，对不同的对象要讲得恰如其分，不出偏差错漏。所谓“划得开”，就是要善于区分不同性质的矛盾和问题，善于把各种错综复杂的矛盾化解，善于把工作对象的各种疑虑化开，善于帮助解决信教群众的各种实际困难。我们提出这些要求有点理想化，有点难度，但毕竟是个要求，是个方向。后来，自治区督导组在我们局召开现场会，介绍了我们的做法。这对我们局，包括全区各级宗教工作部门都是一个很大的鼓励和推动。

　　在这里，我想借此机会，感谢国家宗教局，特别是叶小文局长和几位副局长，在我们抓队伍建设的关键时候，给了我们推波助澜之力，锦上添花之荣。去年11月，叶小文局长率中央四部委调研组到广西调研。他慧眼识英雄，郑重地推出我区河池市宗教办主任韦运务同志为全国宗教工作系统先进典型。他在自治区党委主要领导同志面前高度评价我区的宗教工作，说“广西宗教工作不出问题，出好的典型。”这是对我们工作的充分肯定和鼓励。12月底，国家宗教局在全国宗教厅局长会议上做出在全国宗教工作系统开展向韦运务同志学习的决定，号召全国广大宗教工作干部向韦运务同志学习。这不仅极大地推动了我区宗教工作干部队伍的建设，也极大地鼓舞了我区宗教工作干部的工作激情。

　　问：听说今年你在抓干部队伍建设方面又乘势放了“三把火”，现在势头越来越好。

　　答：也不是什么“三把火”，我们只是做了三件事。一是今年年初，我们开展全区宗教工作系统2004—2005年度评优创先活动，并在自治区首府南宁市召开全区的表彰大会，市、县专职、兼职宗教工作干部160多人出席，会上表彰和奖励了20个先进集体和61位优秀工作者。这次大范围、高规格的表彰活动，使大家很受鼓舞。二是继续借国家宗教局开展向韦运务同志学习活动这股东风，于6月中旬，在韦运务同志去年宣讲《宗教事务条例》时倒下的宜州市，召开全区宗教工作系统学习韦运务同志座谈会，全区160多名宗教工作干部出席。受叶局长的委托，齐晓飞副局长亲临宜州市检查指导工作。会上，6位优秀的韦运务式的基层宗教工作干部，结合自己几年、十几年酸甜苦辣的宗教工作经历，声情并茂地发言，深深地打动和感染了人们。齐晓飞副局长热情洋溢的讲话，也极大地激励了同志们。另外，我们还把30多位同志写的学习体会文章汇编成册发给大家学习交流，使大家学有榜样，赶有目标。这次活动的效果，大大超出预料，真是大振人心，大鼓士气。第三件事就是国家宗教局的领导很关心和支持我们的工作，今年9月中旬在刚刚装饰一新的培训中心举办第一期培训班，又给我们广西45个名额。加上2003年广西已有43位干部去过培训中心学习，目前，我区绝大多数宗教工作专职干部已幸运地受到国家级的培训。我们把这当作做好工作的“本钱”。

　　问：你们有那么多、那么好的“本钱”，您是如何用这些“本钱”把工作促上去的？

　　答：叶局长去年到广西检查工作时说，广西宗教工作有成绩，现在一些地方渗透突出，发展过热过乱，而广西却比较平稳，要认真分析，总结经验。这是叶局长对我区工作的肯定。我们这几年主要是从几个方面来开展工作的。一是抓队伍建设，做事首先要有人；二是抓干部培训。特别在《宗教事务条例》颁布后，更是开展大范围的学习培训。这几年各级干部参加学习培训达上万人次；三是抓宗教界代表人士的学习培训和教育引导。每年都有计划地安排他们到社会主义学院学习，举办各种培训班。这几年全区各级宗教工作部门共举办宗教界人士培训班450多期，培训人员也是上万人次，使这些代表人士能够坚持爱国爱教、独立自主、依法管理和开展活动；四是防堵结合，加大抵御境外利用宗教进行渗透的力度；五是依法加强管理，抓住《宗教事务条例》实施的契机，从创“五好” （民主管理好、遵纪守法好、正常活动好、服务社会好、环境安全好）宗教活动场所入手，狠抓私设点和乱建庙宇的治理，使各项活动规范平稳开展。当然，我们的工作也是刚起步，刚走入正轨。仍然存在许多不足和问题，与兄弟省市比，仍有很大差距。

　　问：您谈干部队伍建设谈得很舒心，您对做好广西今后的宗教工作也一定很有信心啊!

　　答：信心肯定是有的，但绝不能忘乎所以，掉以轻心。相对而言，广西的宗教工作任务与兄弟省市比，不算太重。当前，广西社会稳定，民族团结，宗教和睦，边疆安宁，经济快速发展，形势很好。但是，由于广西所处的地理位置特殊，既沿海沿边，毗邻港澳，是对外开放的前沿，又是少数民族聚居、经济欠发达的地区。这两个方面，都给抵御境外敌对势力利用宗教进行渗透和依法加强管理，特别是对边远山区农村宗教事务的管理带来一定的困难和问题。因此，我们的工作主要就是在这两个方面下功夫。今年，我们将按照《宗教事务条例》的规定和要求，基本完成全区宗教活动场所的换证和清理工作。明年，全区60%的宗教活动场所要达到“五好”标准，既依法正常开展宗教活动，又能发挥积极因素为构建社会主义和谐社会服务。只要各级党委政府重视，宗教工作干部队伍能够保持旺盛的工作热情和事业心并不断提高素质,我相信，这个目标是能够实现的。

　　问：这次我们和您到一些地方调研，感觉基层的同志和宗教界人士与您的关系都非常好，愿意和你谈心交友，看来您很热情也充满激情。您是否很满意您现在这个工作岗位？

　　答：我插过队，在农村务农5年，并在那里入了党。进过厂，干过翻沙工、炉前工。这些艰苦的经历磨炼了我的意志。是党把我从一个无知的孩子，培养成为一名领导干部，几十年党的养育之恩，我只有涌泉相报，决不可向组织讨价还价。做人嘛，总要有一点精神!不论在什么岗位，干一行、爱一行、钻一行，干出点名堂，才算个男子汉吧!对同事、对工作对象，我都是满腔热情，把他们当作战友、朋友。宗教界人士、信教群众，尽管我们信仰不同，但他们既是我们的朋友，也是我们党依靠的一部分群众基础。对他们，我们必须像叶小文局长所讲的那样，要“用心、动情”地去做工作。

　　我到宗教局工作将近3年了，我能够这样顺利地开展工作，主要是得到自治区党委原来分管宗教工作的副书记，现在的书记刘奇葆同志的关心和支持。他对宗教工作很熟悉，对我的工作很关心，要求也很严。我们每次的请示报告他都仔细阅批，不仅指明工作的方向、重点，还交待具体的工作方法和要求。当面向他请示汇报时，他不仅耐心听，还充分肯定我的工作，帮助我解决不少工作上的困难，鼓励我做好工作。领导同志的鼓励就是鞭策，使我常常感到有一股力量在推动我去努力工作，常常感到有一种激情在激励我始终走在我的这个团队的前头，昂首挺胸，阔步前进!
　　（摘自《中国宗教》2006第10期）