按照构建和谐社会的要求切实履行职责

　　按照构建和谐社会的要求切实履行职责

　　陈宗荣　国家宗教局政法司司长

　　构建社会主义和谐社会既为宗教工作提供了难得的机遇和有利条件，也更加明确了宗教工作的方向，给宗教工作提出了更高的要求。宗教工作者要按照构建和谐社会的要求，切实履行好自己的职责。

　　一是不断加强学习，加深对构建社会主义和谐社会的历史背景、重大意义、科学内涵、基本特征、重要原则和主要任务的认识。要深刻领会、准确把握宗教工作与构建社会主义和谐社会的内在关系，以及做好宗教工作对于构建社会主义和谐社会的重要意义，自觉顺应党的执政理念、执政方略、执政方式的转变和政府职能的转变，把思想观念、工作思路、工作目标统一到构建社会主义和谐社会上来，把工作方式、工作方法、工作作风统一到依法治国、依法行政上来。要始终把是否有利于构建社会主义和谐社会，作为分析认识问题、制定政策法规、安排部署工作、推动工作落实的重要标准之一。

　　二是始终坚持党的宗教工作基本方针和政策不动摇，按照依法治国、依法行政的要求，把宣传贯彻宗教方面的法律法规和政策作为头等大事来抓。依法治国才能和谐，依法治国就是和谐。和谐社会是一个民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会，也是一个多元互动、合作互助、理性人本的社会。和谐社会绝不会自发地生成，也不会自然地实现，而是有赖于完善的法律对社会关系的全面有效的调整，必须借助于法律制度的推动与保障。法律是整个社会关系调节器的重心，在构建和谐社会的进程中居于支配地位，起着关键作用。对于宗教工作者来说，当前和今后相当一个时期的头等大事，是要把《宗教事务条例》的宣传、贯彻和实施工作抓紧、抓好、抓实，着力解决宗教领域的热点、难点问题，切实维护宗教和睦与社会和谐。同时，也要认真贯彻《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》等法律法规和政策，依法抵御境外利用宗教进行的渗透。

　　三是针对宗教方面不断出现的新情况、新问题，认真进行调查研究，及时完善相关政策和法律法规。目前宗教方面存在的很多问题必然会随着形势的发展变化，出现许多新情况；同时，宗教方面还会不可避免地随着形势的发展变化，生发出许多新问题。这些新情况、新问题如果不及时加以解决，势必对构建社会主义和谐社会带来不利影响。我们要善于发现这些新情况、新问题，及时研究对策，完善相关政策和法律法规，不断推动宗教工作法制化、制度化、规范化进程。

　　四是按照构建社会主义和谐社会的要求，积极引导宗教与社会主义社会相适应，这是宗教工作者在构建社会主义和谐社会中的一个重要任务。宗教要为构建社会主义和谐社会做出贡献，首先就是要做到自身与社会主义社会相适应，相适应就是相和谐。和谐社会不仅是指利益层面的和谐，也包括思想认识和价值观念层面的和谐。宗教信仰者和社会其他成员的根本利益是完全一致的，最大的不同在于世界观、人生观和价值观等思想认识的不同。一方面，宗教要对教规教义作出符合时代进步和社会发展要求的阐释。同时，社会其他方面也需要宽容宗教信仰者的世界观、人生观和价值观。相适应不等于相取代，相和谐不等于相融合，而是在建设中国特色社会主义、构建社会主义和谐社会这一共同目标之下的和而不同。

　　五是按照建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局的要求，整合宗教事务管理资源，加强宗教工作队伍和行政执法主体建设，创新和强化宗教事务管理机制。目前，一方面，政府宗教工作机构严重不健全、干部队伍量少质弱，另一方面，宗教事务管理资源没有得到有效整合，同样的事几个部门都在管，在一定程度上影响了工作效率和行政效力。上述问题需要在中央的重视、支持下，在党委、政府的统一领导下，认真研究，遵照社会管理规律的客观要求，逐步加以理顺完善。作为政府宗教工作部门，要从自身做起，努力提高干部队伍的整体素质，提高依法管理宗教事务的能力和水平，通过自己辛勤出色的工作，争取党委、政府的重视、关怀和社会的认同，逐步改善宗教工作机构和干部队伍的现状。