新形势下加强宗教界人士培养的方法与途径初探

　　新形势下加强宗教界人士培养的方法与途径初探

　　作者:韩兆剑

　　胡锦涛总书记在去年12月18日中共中央政治局第二次集体学习会上提出明确要求，要加强宗教教职人员队伍建设。努力造就一支政治上靠得住、学识上造诣、品德上能服众的合格宗教教职人员队伍。新形势下，宗教界人士队伍出现了新情况和新特点，如何因势利导，是摆在我们各级统战、民宗部门领导和同志面前的新课题。近日我们组织专门力量对加强宗教人士培养工作进行了总结调研，积极探索新形势下加强宗教界人士培养工作的方法与途径。

　　一、基本情况礼泉县有佛教、天主教、基督教、伊斯兰教和道教五大宗教，政府批准的宗教活动场所17个，宗教教职人员49名，信教群众9290人。全县佛教活动场所5处，比丘妮12人，信教公民2200人；天主教教堂5处，神甫4人，修女8人，信教公民2150人；基督教教堂5处，活动点9个，牧师1人，传道员22人，信教公民4000人；伊斯兰教清真寺1处，阿訇1人，满纳1人，信教公民560人；道教宫观1处，信教群众380人。

　　1、宗教教职人员年龄结构特征。全县共有宗教教职人员49名。佛教60岁以下中青年教职人员占总数83.4%，天主教占91.7%；基督教占56.5%，伊斯兰教占100%，说明佛教、天主教、伊斯兰教中青年教职人员占绝大多数，年龄结构比较合理，特别是天主教尤为明显。基督教教职人员年龄偏大，后续力量不足。

　　2、宗教教职人员文化素质特征。大学文化程度3人，占总数6.1%；中专（高中）文化程度18人，占36.7%，初中及以下文化程度28人，占57.2%。按教别分，佛教大学文化程度1人，占8.3%，中专（高中）文化程度2人，占16.7%，初中及以下9人，占75%。天主教大学文化程度2人，占16.7%；中专（高中）10人，占83.3%。基督教中专（高中）5人，占21.7%，初中及以下18人，占78.3%。可以看出，天主教教职人员全部为中专（高中）以上文化程度，佛教、基督教初中以下文化程度分别占75%和78.3%，文化程度低。

　　3、宗教教职人员社会任职及综合素质情况分析。全县49名宗教教职人员中，有5人担任县政协委员，占10%，佛教、基督教各1人，占2%；天主教3人，占6%。我们感到，天主教教职人员综合素质高，教规教义理解深刻，在信教群众中威望高，因此，要把信教群众教育好、引导好，关键就是要把宗教教职人员引导好，加强爱国理念教育，培养爱国情结，促其为构建和谐社会贡献力量。佛教、基督教教职人员对教规教义理解不够深刻透彻，闭门修行和开门传道是其最显著特点，知之不多，凭的是对宗教的宽泛认识和情感认识，因此，其群众基础较弱，信教群众多为老弱病残等弱势群体，他们接受宗教多数也只是基于一种祛病消灾的良好愿望。要教育引导好信教群众，首先要加强宗教教职人员培养教育工作，一方面要加强教育培训力度，提高其文化水平，另一方要加强宗教学识的学习提高。

　　二、培养宗教界人士的方法与途径培养政治上靠得住、学识上有造诣、品德上能服众的宗教界代表人士，是宗教工作的重要内容和基础性工作。总结近几年的工作实践，我们坚持“四个到位”，做到“四个结合”，不断健全和完善宗教教职人员培养的长效机制，工作取得了一定成绩。

　　1、坚持“四个到位”做好中青年宗教界人士的培养教育工作。

　　一是思想认识到位。宗教教职人员的职责是主持宗教活动，宣讲教规教义，参与宗教活动场所管理，为信教群众提供宗教文化服务，他们不但同信教群众在精神上有密切联系，对信教群众生活有不可忽视的重要影响。因此，加强宗教教职人员的培养教育具有重大的现实意义和深远的历史意义。我们把宗教教职人员的培养选拔工作纳入总体规划之中，制订培养宗教教职人员五年规划，对在职教职人员采取推荐参加国家、省市长训班（1年以上）和短训班进行培训提高，对有宗教情结的品学兼优的青年学生推荐参加宗教院校教育学习。近年来，全县宗教教职人员参加培训班12人次，推荐到陕西省圣经学校学习学生3人，山西五台山佛学院学习1人。把建设一支既懂宗教学识，又与社会主义社会相适应的宗教教职人员队伍摆上重要议事日程。

　　二是培养教育到位。县委统战部、县民宗局采取以会代训形式坚持每年对宗教教职人员进行培训，学习党的民族宗教政策，学习《宗教事务条例》等法律法规。适时组织中青年宗教教职人员外出参观学习，进一步提高他们的爱国主义觉悟。

　　三是锻炼实践到位。凡推荐参加宗教院校学习的学生，每年假期通过县宗教团体安排到宗教活动场所进行实践锻炼，给他们创造条件接触生活、接触信教群众、搭建实践锻炼平台，促其将书本知识与实际相结合。

　　四是培养网络到位，建立定期联系制度。我们建立了县乡培养联系人，宗教教职人员定期（每月一次），不定期到县委统战部、县民宗局汇报工作，增强了解，联络感情，增进友谊，使宗教教职人员有归属感，有依靠。

　　2、培养宗教教职人员做到“四个结合”。

　　一是政策培训与形势教育相结合。通过定期组织宗教教职人员学习宗教政策法规和开展形势教育，使宗教界代表人士全面深刻理解党的治国理政方略，把组织信教群众走富裕道路同社会主义新农村建设结合起来，把维护宗教界的稳定同构建和谐社会结合起来。

　　二是听取意见与解决问题相结合。通过召开座谈会、情况通报会、茶话会等多种形式，广泛听取宗教界代表人士对事关全县经济社会发展重大决策的意见和建议以及宗教界存在的难点热点问题，按照政治上团结合作，信仰上互相尊重，生活上关心照顾的原则，在办实事解难事上支持关心他们，使宗教界代表人士感到自己不仅是宗教界的领导者和布道者，而且是党和政府工作的参与者和服务者。去年以来，县上主要领导多次深入宗教活动场所看望、慰问宗教教职人员，了解学习、生活和活动情况。县委常委、统战部部长鱼剑锋、县政府副县长亚斌健协调相关部门，积极主动地解决天主教神甫、清真寺阿訇的生活待遇，使宗教教职人员感受到党和政府的温暖。

　　三是宗教活动与社会活动相结合，凡是宗教界的重大活动和重大节日，县委统战部、县民宗局都支持他们积极组织，重点参与；凡是县委和县政府组织的重大社会活动，通过政协委员视察、调研的方式尽量邀请他们参加、出席。通过充分尊重，广泛引导，提高宗教界人士的社会地位和在宗教团体、信教群众中的凝聚力和号召力。

　　四是选树典型和舆论宣传相结合。在管理宗教事务中，要以敏锐的眼光，站在对党和国家事业负责的高度，及时发现和选树宗教界的典型代表人物，广泛宣传他们的典型事迹，使其在社会上有地位。县委统战部、县民宗局通过在《统战工作信息》、《礼泉民宗信息》中开辟专栏广泛宣传宗教界人士为社会捐资助学、扶贫帮困、打井修路等积极参与社会公益事业的典型事例，引导宗教爱国人士为建设和谐礼泉做贡献。

　　三、宗教人士培养工作中存在的问题及对策

　　（一）存在问题

　　1、宗教人士培养的长效机制不健全，没有形成一定的制度。目前，从上到下，从政府主管部门到爱国宗教团体都没有对宗教教职人员的培训工作拿出具体规划，时紧时松，说起来重要，忙起来次要，使教育培训工作没有很好付诸实施。

　　2、各宗教团体对宗教教职人员的考核、认证制度不健全，导致宗教教职人员素质参差不齐，良莠不分，给基层管理教育工作带来一定困难。

　　3、宗教事务部门机构不健全，人员不足，经费缺乏，难以保障宗教教职人员的培养工作。

　　（二）建议

　　1、要充分认识宗教人士培养的重要意义，把培养工作列入重要议事日程，制定培养培训工作计划，常抓不懈，抓出成效。马克思主义哲学认为，内因是变化的根本，外因是变化的条件。爱国宗教人士是置身于宗教团体内部的中坚力量，是宗教与社会主义相适应的中坚办量，是宗教活动健康发展的中间力量，也是我们各级政府管理部门的依靠力量，要造就一支政治上靠得住、学识上有造诣、品德上能服众的宗教教职人员队伍，新形势下，加强宗教人士的培养工作尤为重要。首先，要制订明确的培训教育规划，按教别对宗教团体成员、教职人员进行全面培训，力争3—5年使所有宗教教职人员参加一次3个月以上的教育培训。其次，加强青年爱国宗教人员教育培训力度，各级民宗部门积极发现推荐一批有宗教情结的青年爱国学生到宗教院校学习深造，培养爱国宗教人才。

　　2、协调省级宗教团体加强对宗教教职人员考察、考核认证工作。按照《宗教事务条例》规定，对所有宗教教职人员进行考察考核认证，促使宗教教职人员自觉学习，提高文化素养，提高宗教学识，给宗教事务部门教育培训奠定基础，进一步化解宗教内部矛盾。

　　3、健全机构、保障经费。《宗教事务条例》规定，县级以上人民政府宗教事务部门依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行行政管理，县级宗教事务部门处在依法管理宗教事务工作的基层和前沿，但是，目前县级宗教工作机构存在关系不顺，人员编制少，工作条件差，经费缺乏等困难问题。因此，建议省市下发文件把有宗教工作任务的县民族宗教部门作为政府序列的宗教工作机构，确定编制人数，保障工作经费，使宗教工作部门的同志无后顾之忧，真正把宗教教职人员的教育培训工作放在心上，拿在手上，抓出成效。（作者系礼泉县民宗局副局长）