宗教工作是政治体制改革的重要领域

　　宗教工作是政治体制改革的重要领域

　　8月20日至21日，温家宝总理在深圳考察工作，温总理就深圳特区建立30年的一系列发言，有的放矢，点出了中国现代化进程中遇到的核心课题，引发了人民大众与媒体的巨大共鸣。温总理在有关谈话中没有直接谈到宗教工作，但其有关改革开放道路以及特区发展方向的指示，同样为宗教工作体制的改革指明了方向。

　　宗教工作涉及宪法赋予人民基本人权的实现情况，如何有效地保护人民的宗教信仰自由权利，是当前宗教工作的首要课题，也是政治体制改革的内容之一。改革开放30年来，我国的宗教事业有了长足的进步，宗教徒的人数也有了明显增加。依据中国社会科学院最近发布的数据，目前仅基督徒的数量，就达到了2305万，与改革开放初期1982年的300万基督徒人数相比，增长了近7倍。但我国的宗教工作体制却没有随着实际情况的发展进行及时调整，因而不能适应我国宗教发展的变化。根据中国社会科学院的调查，约有30%的基督徒没有在合法登记的场所进行宗教活动，也就是说，他们的宗教活动没有受到法律的有效保护。这种情况在各个宗教中普遍存在，成为宗教工作体制不能适应宗教发展的典型表现。温总理提出：“要保障人民的民主权利和合法权益，要最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和经济、社会、文化事务”。宗教信仰自由是人民民主权利和合法权益的重要方面，而数以亿计的宗教徒也是依法管理国家各项事务不可或缺的力量，因此，全面改革目前的宗教工作体制，是落实温总理讲话精神的题中应有之义。

　　温总理在积极展望深圳特区的未来发展时，提出了“特、好、新、先、干”这5个字的要求，对于宗教工作体制改革具有同样的指导意义。“特、好、新、先、干”这5个字的最根本精神，就是要依据自身的特点，把创新作为灵魂与生命，敢为天下先，不等，不靠，不空谈，不争论，不折腾，勇于实践。宗教工作具有较强的敏感性，涉及到意识形态的变革，同时触及面很广，牵扯到众多社会方面，可以说是政治体制改革的纠结点之一。但这不应成为不改革的理由，而应是勇敢创新的根据。应该像温总理期待的那样，“必须通过深化改革开放，清除影响经济社会发展和人的全面发展的各种体制障碍，最大限度解放和发展生产力，为国家现代化建设提供不竭的力量源泉”。

　　作为诸多社会矛盾的纠结点，宗教工作体制的改革有必要早日提到议事日程。具体来说，宗教信仰自由的全面落实，必将极大地提升我国人民的人权实现水平，使人民生活得更加幸福、更有尊严，使社会更为公正、公平；宗教组织合法性问题的妥善解决，将直接推进民间团体的有序发展，促使政府与民间团体更加和谐地共处；宗教出版等具体行为的开放，则将对新闻出版事业的改革有全面推动。宗教事务虽然敏感，但终究属于社会事务的范畴，相对于政党改革、选举制度等课题来说，其体制改革的直接冲击性相对较小，但影响深远。因此，在政治体制改革的通盘构架中，宗教工作体制的改革有必要也有可能走到前面。

　　2010年8月24日《中国民族报》